發(fā)布日期:2021-03-05      點(diǎn)擊量:4472
近年來(lái),各地高度重視文化與金融的融合工作。在文化金融政策推動(dòng)下,我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)得到持續(xù)發(fā)展,文化金融市場(chǎng)規(guī)模明顯增長(zhǎng),已經(jīng)成為文化產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)新的服務(wù)業(yè)態(tài)。但是總體上看,我國(guó)文化金融市場(chǎng)還不能滿足文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。
文化金融需要拓寬資本供給渠道
黨的十八屆三中全會(huì)提出“建立多層次文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng),鼓勵(lì)金融資本、社會(huì)資本、文化資源相結(jié)合”。金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行的“血液”,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)深度對(duì)接,對(duì)于激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)活力、推動(dòng)文化發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
在文化與金融融合發(fā)展過程中,由于文化企業(yè)多為輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的創(chuàng)新型企業(yè),規(guī)?;图s化程度不高,自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),融資難融資貴等問題依然存在,主要表現(xiàn)在:
一是文化信貸產(chǎn)品創(chuàng)新不足。文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中,中小微企業(yè)占絕大多數(shù),企業(yè)在成長(zhǎng)初期組織形式比較松散,沒有形成必要的市場(chǎng)規(guī)模和成熟的經(jīng)營(yíng)模式,尤其是文化產(chǎn)品市場(chǎng)需求變化快、企業(yè)生存風(fēng)險(xiǎn)高,增加了金融機(jī)構(gòu)介入的難度。而金融機(jī)構(gòu)大多要求企業(yè)以房地產(chǎn)、大宗原材料、存貨固定資產(chǎn)或?qū)嵨镔Y產(chǎn)等進(jìn)行抵押,而文化企業(yè)主要投入以智力支出為主,企業(yè)擁有的普遍是著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等無(wú)形資產(chǎn),在價(jià)值評(píng)估、權(quán)利歸屬、流動(dòng)處置等方面具有很大的不確定性,金融機(jī)構(gòu)在文化信貸產(chǎn)品方面不敢大步創(chuàng)新。
二是文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資金配置不平衡。這種不平衡首先表現(xiàn)在,規(guī)上企業(yè)的金融排斥。眾多中小文化企業(yè)由于得不到必要的金融支持,其創(chuàng)新、發(fā)展和成長(zhǎng)受到系統(tǒng)性抑制,從而限制了整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。其次,所有制上的金融排斥。充滿活力和創(chuàng)新動(dòng)力的民營(yíng)企業(yè)在融資方面常常處于不平等位置,得不到必要的金融支持,從而限制了他們對(duì)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用和應(yīng)有貢獻(xiàn)。第三,制度上的金融排斥。由于文化產(chǎn)業(yè)具有社會(huì)意識(shí)形態(tài)和商品的雙重屬性,對(duì)于非公資本進(jìn)入有一定限制,導(dǎo)致部分國(guó)有文化單位占據(jù)了大量的優(yōu)質(zhì)資源,缺乏與金融資本對(duì)接的主觀能動(dòng)性,無(wú)法形成相互關(guān)聯(lián)和強(qiáng)勁合力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
三是文化市場(chǎng)資源流動(dòng)性不充分。目前,我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估體系和市場(chǎng)交易體系尚未完善,知識(shí)產(chǎn)權(quán)、文化人才等文化要素?zé)o法通過市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)更大程度的配置與交流,尤其是文化產(chǎn)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保、保險(xiǎn)、信用等要素市場(chǎng)尚未建立,金融機(jī)構(gòu)因文化企業(yè)貸款產(chǎn)生的不良資產(chǎn)很難變現(xiàn)。
銀行出于對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)收益的考慮,以及商業(yè)銀行之間沒有嚴(yán)格的市場(chǎng)定位,他們?cè)趯?duì)文化企業(yè)的金融支持上都十分謹(jǐn)慎,最易受到宏觀調(diào)控、壓縮貸款規(guī)模的影響而具有很大的不確定性,導(dǎo)致現(xiàn)有商業(yè)銀行的信貸業(yè)務(wù)大多向?qū)嵙π酆竦拇笾行推髽I(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目聚集,這些企業(yè)成為各家銀行的爭(zhēng)奪對(duì)象,有些銀行還為他們建立了綠色通道,加大授信額度,壓低利率競(jìng)相爭(zhēng)貸。其實(shí)這些實(shí)力雄厚的企業(yè)對(duì)貸款的需求并不大,有的甚至于不需要貸款,相反,一些有發(fā)展?jié)摿Χ壳盃顩r并不十分好的中小文化企業(yè),由于商業(yè)銀行尚缺乏識(shí)別能力,大多受到冷落。如果沒有政府貼息或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策,很少有商業(yè)銀行愿意為中小文化企業(yè)貸款,文化金融市場(chǎng)需要拓寬資本供給渠道。
文化金融是信貸金融和資本金融的集合體
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)端以來(lái),金融和文化產(chǎn)業(yè)相生相伴,無(wú)論是政策推動(dòng)還是利益使然。但文化金融又不是簡(jiǎn)單的“文化+金融”,從現(xiàn)狀看,文化金融至少表現(xiàn)為包含政策、體系、產(chǎn)品等內(nèi)容的一種機(jī)制。從近二十年文化金融的發(fā)展歷程來(lái)看,文化金融是關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的金融問題,而不是關(guān)于金融的文化問題。
我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)與金融的關(guān)系一直處于摸索階段。2008年,為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,國(guó)家出臺(tái)了一系列關(guān)于文化金融的政策文件,包括《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(文產(chǎn)發(fā)〔2009〕36號(hào)),《關(guān)于金融支持文化出口的指導(dǎo)意見》(商服貿(mào)發(fā)〔2009〕191號(hào)),《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》(2009年7月22日)等,財(cái)政對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持力度逐年增強(qiáng),金融工具的創(chuàng)新和使用日趨增多,產(chǎn)業(yè)資本也開始滲透到文化領(lǐng)域。
2010年,中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、文化部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》(銀發(fā)〔2010〕94號(hào)),拉開了金融“支持”文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)性序幕。銀行、保險(xiǎn)、信托等金融機(jī)構(gòu)積極參與,文化金融市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,各類社會(huì)資本也積極參與到文化產(chǎn)業(yè),上市文化企業(yè)數(shù)量急劇增加,文化產(chǎn)業(yè)投資基金呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。
2014年,文化部、中國(guó)人民銀行、財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)文化金融合作的意見》(文產(chǎn)發(fā)〔2014〕14號(hào))。文件鼓勵(lì)文化企業(yè)深度參與金融業(yè),鼓勵(lì)民間資本參與文化金融,鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)資本向金融資本拓展,提出加快推進(jìn)文化企業(yè)直接融資,倡導(dǎo)文化與金融的“合作”關(guān)系,確立了文化企業(yè)在文化金融市場(chǎng)中的主體地位。
文化金融的推進(jìn)過程,反映出文化金融市場(chǎng)從間接融資為主的信貸金融轉(zhuǎn)變到資本市場(chǎng)直接融資為主的資本金融的過程。文化金融不單是以銀行和貨幣為中心的信貸融資市場(chǎng),也不是狹義的信貸、保險(xiǎn)、證券、信托、租賃、擔(dān)保等金融中介市場(chǎng),而是金融、資本、中介服務(wù)市場(chǎng)共同組成的信貸金融和資本金融的集合體。
建設(shè)文化資本市場(chǎng)補(bǔ)資本金融短板
以前,文化金融過多依賴于以傳統(tǒng)商業(yè)銀行間接融資為主的貨幣金融,寄希望于金融產(chǎn)品創(chuàng)新和金融監(jiān)管的創(chuàng)新。從實(shí)際效果來(lái)看,金融產(chǎn)品創(chuàng)新和金融監(jiān)管創(chuàng)新空間越來(lái)越少,“金融創(chuàng)新”幾乎成為“防范金融風(fēng)險(xiǎn)”的代名詞,地方商業(yè)銀行根本沒有創(chuàng)新的自主權(quán),如果沒有地方政府財(cái)政強(qiáng)有力的支持手段(風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貼息等),中小文化企業(yè)融資難融資貴問題可能還會(huì)長(zhǎng)期存在,但是,財(cái)政補(bǔ)貼畢竟是行政方式,從短期來(lái)看效果是明顯的,從長(zhǎng)久來(lái)看,地方政府如果沒有雄厚實(shí)力很難持續(xù)。
因此,我們很有必要補(bǔ)齊文化金融的短板,在資本金融方面加大探索力度,資本市場(chǎng)是資本金融的供給主渠道。我國(guó)多層次資本市場(chǎng)包括證券市場(chǎng)(主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板)、新三板、區(qū)域性產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)。當(dāng)前,文化企業(yè)獲得資本金融的主要渠道是證券市場(chǎng),但能上市的文化企業(yè)很少,目前不到200家, 99%以上的文化企業(yè)無(wú)緣到證券市場(chǎng)融資,他們迫切需要一個(gè)區(qū)域性文化資本市場(chǎng)提供以直接融資為主的資本金融。
2015年,中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)[2015]22號(hào))已明確將產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)與證券市場(chǎng)并列于我國(guó)資本市場(chǎng)體系。兩者的區(qū)別是,證券市場(chǎng)是標(biāo)準(zhǔn)化的資本市場(chǎng),產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)是非標(biāo)準(zhǔn)化的資本市場(chǎng),目前,只有不到4000家的上市公司實(shí)現(xiàn)了證券市場(chǎng)融資,其他約400萬(wàn)億規(guī)模的非上市公司資產(chǎn)、上百余種要素品類的產(chǎn)品主要通過產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)進(jìn)行流動(dòng)和配置。據(jù)統(tǒng)計(jì),近三年產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)以股權(quán)、物權(quán)、債權(quán)、企業(yè)融資、金融資產(chǎn)為主的13類業(yè)務(wù)累計(jì)成交金額約28萬(wàn)億元,交易宗數(shù)每年以30%以上的速度增長(zhǎng),產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)已經(jīng)成為眾多非上市中小企業(yè)融資的重要渠道。
湖北、山東、深圳等地的文化金融服務(wù)中心都是以文化產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)為基礎(chǔ)組建,天然具有產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的融資和交易功能,完全可以為文化企業(yè)提供路演、詢價(jià)等服務(wù);可以開展私募股權(quán)融資、退出以及與之相對(duì)應(yīng)的登記、轉(zhuǎn)讓、結(jié)算等相關(guān)服務(wù);可以引導(dǎo)各類金融及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入產(chǎn)權(quán)市場(chǎng),快速形成集聚效應(yīng);可以開展財(cái)務(wù)顧問、項(xiàng)目融資、基金管理、兼并收購(gòu)等投資銀行業(yè)務(wù);可以提供如盡職調(diào)查、信息披露、市場(chǎng)推廣、交易撮合、登記結(jié)算、交易融資等增值服務(wù)。只要賦予文化金融服務(wù)中心文化資本市場(chǎng)功能,就會(huì)成為文化資本金融的主渠道。
湖北探索文化金融市場(chǎng)建設(shè)情況
湖北省委、省政府高度重視文化金融工作。省委、省政府《關(guān)于加快全省文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確將文化金融服務(wù)中心列入多層次資本市場(chǎng),指出“充分利用多層次資本市場(chǎng)。推動(dòng)文化產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展,支持華中文化產(chǎn)權(quán)交易所做大做強(qiáng),探索建立文化金融服務(wù)中心”。省人民政府《關(guān)于支持文化旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)振興若干措施》提出要“用好華中文交所‘互聯(lián)網(wǎng)+’金融服務(wù)平臺(tái),為文旅企業(yè)提供投融資服務(wù)”。省文化廳、財(cái)政廳、人民銀行武漢分行《關(guān)于深入推進(jìn)湖北省文化金融合作的實(shí)施意見》指出“支持建設(shè)文化金融服務(wù)中心。充分發(fā)揮湖北華中文化產(chǎn)權(quán)交易所的作用,推動(dòng)文化企業(yè)的物權(quán)、股權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估與交易”。近幾年,湖北著力建設(shè)區(qū)域文化資本市場(chǎng),推動(dòng)信貸金融、資本金融服務(wù)文化產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)文化金融雙翼雙驅(qū),具體做了以下工作:
一是設(shè)立湖北省文化金融服務(wù)中心,建設(shè)全省文化金融市場(chǎng)體系。2019年10月,經(jīng)批準(zhǔn),由省屬國(guó)有文化企業(yè)湖北華中文化產(chǎn)權(quán)交易所全資設(shè)立了湖北省文化金融服務(wù)中心,搭建了省級(jí)文化金融服務(wù)平臺(tái)。省中心成立后,在武漢市出資參與設(shè)立了武漢文化金融服務(wù)中心,在宜昌、天門等市州設(shè)立了省文化金融服務(wù)中心分中心;與27家文化行業(yè)商協(xié)會(huì)、5家擔(dān)保機(jī)構(gòu)、7家銀行、2家證券公司簽訂了合作協(xié)議,共同為文旅企業(yè)提供融資方案策劃、項(xiàng)目路演等服務(wù);與武漢市洪山區(qū)政府簽訂了合作協(xié)議,著力打造一批文化金融示范企業(yè)、示范園區(qū)、示范項(xiàng)目。目前,以省文化金融服務(wù)中心為龍頭,以市州分中心為節(jié)點(diǎn),兼具投融資、策劃、路演、評(píng)估、交易、培訓(xùn)功能、全省統(tǒng)一的文化金融市場(chǎng)體系正在逐步形成。
二是建設(shè)湖北文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù),夯實(shí)文化金融服務(wù)基礎(chǔ)。文化金融服務(wù)的主體是文旅企業(yè)和項(xiàng)目,為獲得足夠的基礎(chǔ)信息支撐,在省文化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主導(dǎo)下,省文化金融服務(wù)中心建成了湖北文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)和文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng),該網(wǎng)由“一網(wǎng)三庫(kù)兩平臺(tái)”(湖北文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)、文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)、文化企業(yè)庫(kù)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)庫(kù)、文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金申報(bào)平臺(tái)和文化瞪羚企業(yè)融資并購(gòu)服務(wù)平臺(tái))組成,匯集全省文化企事業(yè)單位、項(xiàng)目及園區(qū)信息。目前,全省已有6300多家文旅企業(yè)、560多個(gè)項(xiàng)目、80多個(gè)園區(qū)入庫(kù),近100家來(lái)自全國(guó)的具有資質(zhì)和實(shí)力的投資機(jī)構(gòu)也已注冊(cè)入網(wǎng)。1000多家入庫(kù)企業(yè)在線發(fā)布的融資需求已被投資機(jī)構(gòu)關(guān)注,100多個(gè)融資需求已進(jìn)行了對(duì)接。
三是廣泛聯(lián)系金融機(jī)構(gòu),緩解企業(yè)融資困難。省文化金融服務(wù)中心積極與華夏銀行、平安銀行、民生銀行、省擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,聯(lián)合推出專門服務(wù)文旅企業(yè)的“復(fù)工貸”“紓困貸”“文保貸”等多款金融產(chǎn)品,共接受500多家企業(yè)申請(qǐng),成功實(shí)現(xiàn)融資8.4億元。其中,湖北康輝國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司、湖北湖一印務(wù)有限公司等26家企業(yè)獲得華夏銀行貸款1.9億元,湖北橫岡山生態(tài)旅游有限公司、湖北楚天香谷文化旅游發(fā)展有限公司等57家企業(yè)經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保后獲得貸款4.5億元。
四是發(fā)揮交易和投行功能,拓寬企業(yè)融資渠道。省文化金融服務(wù)中心充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)資源配置和融資功能,創(chuàng)新融資方式,為文旅企業(yè)成功引入社會(huì)資本。首先是增資擴(kuò)股融資。為知音漫客引資5.67億元,市盈率高達(dá)52倍,該公司現(xiàn)已進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。為湖北長(zhǎng)江出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)控股的北京長(zhǎng)江文化公司引進(jìn)3億元資金,實(shí)現(xiàn)市盈率18倍,該公司現(xiàn)已成功登陸新三板。其次是資產(chǎn)置換融資。為人民日?qǐng)?bào)中聞武漢印務(wù)有限公司以老廠區(qū)資產(chǎn)置換方式,引入投資資本2.8億元,目前新廠區(qū)已開工建設(shè)。第三是廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)融資。為湖北衛(wèi)視、湖北經(jīng)視、龜山電視塔等媒體廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行招商,融資金額達(dá)6.48億元。第四是版權(quán)融資。為湖北廣播電視臺(tái)《我為喜劇狂》《大揭秘》等16檔電視節(jié)目版權(quán),知音集團(tuán)《漫客網(wǎng)》商標(biāo)版權(quán)進(jìn)行推招商,融資金額近1000萬(wàn)元。第五是存量資產(chǎn)融資。為湖北日?qǐng)?bào)集團(tuán)、長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)集團(tuán)以49宗廣告抵債房產(chǎn)融資1.16億元。第六是呆滯出版物融資。為湖北教育出版社等6家出版單位處理呆滯出版物400余萬(wàn)冊(cè),實(shí)現(xiàn)融資2.2億元。第七是收益權(quán)融資。為武漢東湖游船公司以全年船票收益權(quán)融資144萬(wàn)元,融資成本僅1%。
五是開展常態(tài)化路演,豐富企業(yè)融資形式。省文化金融服務(wù)中心通過開展多種形式的活動(dòng),多渠道幫助文旅企業(yè)融資。一是舉辦“文化戰(zhàn)疫”項(xiàng)目融資路演活動(dòng)。分地區(qū)、行業(yè)、園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目舉辦了多場(chǎng)專場(chǎng)對(duì)接活動(dòng),100多家企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)參加活動(dòng),實(shí)現(xiàn)融資近7000萬(wàn)元。二是先后到東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、硚口區(qū)、新洲區(qū)等地開展“文化金融市縣行”融資對(duì)接活動(dòng),邀請(qǐng)銀行、基金、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接50多家企業(yè)。
十三五期間,湖北文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出發(fā)展氛圍日益濃厚、總量快速增長(zhǎng)、市場(chǎng)主體增多、投資規(guī)模擴(kuò)大、新型業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì):2017年文化產(chǎn)業(yè)增加值首次突破千億元大關(guān),規(guī)模達(dá)到1164.09億元,成功晉級(jí)全省千億級(jí)支柱性產(chǎn)業(yè)。2018年,全省文化產(chǎn)業(yè)增加值1779.75億元,同比增長(zhǎng)52.89%,文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重4.24%,比上年提高0.96個(gè)百分點(diǎn),與全國(guó)平均水平的差距由上年的0.98個(gè)百分點(diǎn)縮小到0.24個(gè)百分點(diǎn);文化法人單位9.37萬(wàn)家,排全國(guó)第七、中部第二,其中,規(guī)上文化企業(yè)2717家,比上年增加600家。2019年,全省規(guī)上文化企業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)12.2%,比全國(guó)平均水平高5.2個(gè)百分點(diǎn)。面對(duì)新冠疫情的沖擊,湖北文化業(yè)態(tài)逆勢(shì)增長(zhǎng),今年上半年,16個(gè)新業(yè)態(tài)特征明顯的行業(yè)小類實(shí)現(xiàn)營(yíng)收381.7億元,同比增長(zhǎng)11.9%。
下一步,湖北將繼續(xù)以湖北省文化金融服務(wù)中心為載體,以湖北文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)為支撐,以常態(tài)化融資對(duì)接活動(dòng)為手段,著力建設(shè)覆蓋多層次政策體系、多結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)體系、多元化產(chǎn)品體系、多功能服務(wù)體系的文化資本市場(chǎng),形成具有湖北特色的綜合性文化金融生態(tài)圈。重點(diǎn)完善以下“四多一綜合”體系:
一是建立多層次文化金融政策體系。推動(dòng)省、市、區(qū)(縣)出臺(tái)關(guān)于文化特色銀行、文化特色擔(dān)保、貸款利息貼息、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款增量補(bǔ)貼、版權(quán)質(zhì)押融資、股權(quán)質(zhì)押融資等專項(xiàng)政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持文旅企業(yè)和項(xiàng)目融資;推動(dòng)省、市、區(qū)(縣)出臺(tái)支持文旅企業(yè)通過資本市場(chǎng)融資的政策,建立文化上市后備企業(yè)庫(kù),引導(dǎo)中小文化項(xiàng)目到“文瞪板”融資;鼓勵(lì)市、區(qū)(縣)創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)文化金融示范區(qū),形成多政策聯(lián)動(dòng)解決融資難題的氛圍。
二是建立多結(jié)構(gòu)文化金融基礎(chǔ)體系。完善湖北文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)和項(xiàng)目庫(kù),對(duì)接省、市大數(shù)據(jù)中心,引入工商、社保、稅務(wù)等政務(wù)數(shù)據(jù)源,對(duì)入庫(kù)企業(yè)進(jìn)行全方位綜合分析評(píng)定,建立“失信名單”和“信用修復(fù)”制度,為企業(yè)申請(qǐng)無(wú)抵質(zhì)押、純信用貸款提供客觀定量的信用評(píng)估;建立文化資產(chǎn)鑒定和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),為文化資產(chǎn)(著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán))交易、融資等提供依據(jù);建立全省文化金融發(fā)展指數(shù),全面監(jiān)測(cè)和反映信貸、證券、保險(xiǎn)、直接融資等領(lǐng)域的文化金融指標(biāo),衡量全省文化金融發(fā)展水平。
三是建立多元化文化金融產(chǎn)品體系。評(píng)定一批文化特色支行,文化特色保險(xiǎn)、文化特色擔(dān)保、文化特色基金、文化特色證券,為中小文旅企業(yè)“量身定制”信用類融資產(chǎn)品,通過政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、貸款保證保險(xiǎn)為文旅企業(yè)增信,解決文旅企業(yè)無(wú)抵押融資難題;培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)鏈保險(xiǎn),支持文旅企業(yè)通過債券市場(chǎng)融資。
四是建立多功能文化金融服務(wù)體系。完善文化金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在17個(gè)市(州)和條件具備的產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立省文化金融服務(wù)中心分中心,就近為文旅企業(yè)提供融資方案策劃、項(xiàng)目路演、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、上市輔導(dǎo)等服務(wù);評(píng)定一批文化金融示范企業(yè)、示范園區(qū)、示范項(xiàng)目,鼓勵(lì)在文化金融創(chuàng)新方面先試先行;建立標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化服務(wù)體系,推動(dòng)文化資源與金融資本有效對(duì)接。