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省級優(yōu)化服務(wù)政策

348.加強省內(nèi)就業(yè)服務(wù)。開展“網(wǎng)上春風(fēng)行動”，引導(dǎo)農(nóng)民工、應(yīng)屆畢業(yè)生等重點就業(yè)群體安全有序流動，推動解除疫情地區(qū)人員返崗務(wù)工。開展網(wǎng)絡(luò)招聘專項活動，所有市場主體、求職者均可在公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)站上免費發(fā)布招聘求職信息，支持推廣視頻招聘、遠(yuǎn)程面試、網(wǎng)上簽約報到等新型招聘模式。

349.抓好穩(wěn)鏈補鏈強鏈。統(tǒng)籌推進(jìn)重點企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助解決原材料供應(yīng)、上下游協(xié)作等問題。加強各級各類政府出資產(chǎn)業(yè)基金統(tǒng)籌，圍繞重點產(chǎn)業(yè)建立救助機制，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改升級力度，防止產(chǎn)業(yè)萎縮或產(chǎn)業(yè)鏈遷移。圍繞疫情催生的新需求，支持大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等新業(yè)態(tài)、新技術(shù)企業(yè)在社會治理、疫情防控、無人物流、遠(yuǎn)程辦公等領(lǐng)域集成創(chuàng)新和發(fā)展壯大。對新進(jìn)規(guī)企業(yè)實施獎勵政策。

350.大力提振消費?！拔Ｖ袑C”大力推動線上消費，大力支持發(fā)展生鮮電商、在線診療、線上教育、網(wǎng)絡(luò)視頻、數(shù)字娛樂、無接觸配送等“宅經(jīng)濟(jì)”“云生活”消費新模式。協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)通信運營商及楚天云、長江云等云平臺為企業(yè)提供 3—6 個月的免費云上辦公服務(wù)和提速服務(wù)。

351.穩(wěn)定外經(jīng)貿(mào)發(fā)展。對受疫情影響引發(fā)的國際貿(mào)易、海外投資和工程承包、勞務(wù)派遣等合同糾紛，積極組織有關(guān)部門、機構(gòu)、中介組織為相關(guān)企業(yè)提供商事法律支援，開通貿(mào)易投資促進(jìn)等公共服務(wù)綠色通道，協(xié)助外經(jīng)貿(mào)企業(yè)辦理“不可抗力事實證明”和其他商事文件認(rèn)證。統(tǒng)籌現(xiàn)有相關(guān)外經(jīng)貿(mào)專項資金，對企業(yè)“走出去”項目保險費用給予支持。

352.加大投資力度補短板。建立重大項目周調(diào)度機制，加快推進(jìn)上半年 875 個擬新開工億元以上重大項目、195 個 10 億元以上重大項目有序開工。加強公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障、防災(zāi)減災(zāi)、老舊小區(qū)改造、交通物流、5G 網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、醫(yī)廢處置等基礎(chǔ)設(shè)施補短板項目的謀劃建設(shè)，建立三年滾動建設(shè)項目庫。

353.加大資金投入和要素保障。搶抓中央新增預(yù)算內(nèi)投資及調(diào)整既有預(yù)算計劃機遇，全力爭取國家對我省增加專項轉(zhuǎn)移支付，提高項目投資國家補助比例及專項切塊下達(dá)份額。

354.全力擴大招商引資。廣泛開展“最美逆行湖北”招商引資活動，鼓勵湖北校友、武漢校友、楚商企業(yè)家開展“資智回荊楚”行動。大力推行網(wǎng)上招商，積極推廣網(wǎng)上洽談、視頻會議、在線簽約等網(wǎng)上招商方式。推動盡快簽約。各地要用好用足省高質(zhì)量發(fā)展激勵資金，制定招商引資獎勵政策，加大對重大產(chǎn)業(yè)項目落地的獎勵力度。

355.加強企業(yè)精準(zhǔn)幫扶。加強黨對有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)和“六穩(wěn)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，實行省領(lǐng)導(dǎo)分片包市(州)、市州領(lǐng)導(dǎo)分片包縣(市、區(qū))的服務(wù)企業(yè)機制。開展“萬名干部進(jìn)萬企下萬村”活動，各地要組織服務(wù)企業(yè)工作隊，網(wǎng)格化、全覆蓋地宣傳政策、了解情況、解決困難，增強企業(yè)信心。各地各部門要及時協(xié)調(diào)落實稅費減免、金融支持、貸款貼息、用工補貼等支持政策。依托各級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，搭建問題訴求反映和快速反饋平臺。

356.優(yōu)化審批服務(wù)。全面實行企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請“一口受理、一網(wǎng)通辦”。嚴(yán)禁向企業(yè)收取復(fù)工復(fù)產(chǎn)保證金等。依托投資項目在線審批監(jiān)管平臺，立項、規(guī)劃許可、施工許可、能評等審批事項，可結(jié)合區(qū)域性統(tǒng)一評價成果實行承諾審批制、先建后驗。

357.實施包容審慎監(jiān)管。適當(dāng)放寬企業(yè)資質(zhì)維持期限，對企業(yè)資質(zhì)有效期滿、因疫情原因未能辦理維持手續(xù)的，自動延期至疫情結(jié)束;需繼續(xù)辦理生產(chǎn)經(jīng)營許可事項的，準(zhǔn)予其在疫情結(jié)束后 3 個月內(nèi)辦理延期手續(xù)。完善企業(yè)信用修復(fù)機制，對受疫情影響生產(chǎn)訂單未完成或者產(chǎn)品交付不及時的企業(yè)，采取便利信用修復(fù)流程，規(guī)避失信風(fēng)險;對受疫情影響暫時失去收入來源的企業(yè)，可依調(diào)整后的還款安排，報送信用記錄。

《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展若干政策措施的通知》（鄂政發(fā)﹝2020﹞6 號）

358.加強企業(yè)用工服務(wù)。實施靈活用工政策，企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)等措施，保留勞動關(guān)系。

《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)有關(guān)政策措施的通知》（鄂政辦發(fā)﹝2020﹞5 號）

359．廣泛收集和發(fā)布本地用工需求信息，充分挖掘當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)園區(qū)和服務(wù)業(yè)帶動就業(yè)潛力，引導(dǎo)就地就近就業(yè)。支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)。支持勞動者通過臨時性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實現(xiàn)就業(yè)。支持勞動者依托平臺就業(yè)，平臺就業(yè)人員購置生產(chǎn)經(jīng)營必需工具的，可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息；引導(dǎo)平臺企業(yè)放寬入駐條件、降低管理服務(wù)費，與平臺就業(yè)人員就勞動報酬、工作時間、勞動保護(hù)等建立制度化、常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制。

360.發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、高校就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)作用，加大崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)、網(wǎng)上面試等服務(wù)供給。組織實施“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘”專項行動、“千崗萬校·就業(yè)有位來”線上招聘會等。持續(xù)開展線上“春風(fēng)行動”，實施“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”。低風(fēng)險地區(qū)可有序開展小型專項供需對接活動。優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。健全各級崗位信息公共發(fā)布平臺，加快崗位信息向省級歸集。加強重點企業(yè)跟蹤服務(wù)，優(yōu)化用工指導(dǎo)，鼓勵困難企業(yè)與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、靈活安排工作時間等方式穩(wěn)定崗位，依法規(guī)范裁員行為。

《省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響全力以赴做好穩(wěn)就業(yè)工作若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2020〕10號）

361.中國銀行湖北省分行對納入“抗疫情 穩(wěn)增長”專項重點支持范圍的企業(yè)和項目，在服務(wù)團(tuán)隊、審批流程、貸款規(guī)模、融資利率、直接融資和外匯結(jié)算上提供專項優(yōu)惠政策支持。1.服務(wù)團(tuán)隊。成立專項融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對于重大項目，由中國銀行湖北省分行成立直接服務(wù)團(tuán)隊，確保項目融資需求及時響應(yīng)。2.審批流程。按照特事特辦、即到即辦的原則，開通綠色通道，全面簡化內(nèi)部工作流程，確保專項融資項目授信審批進(jìn)度最快、效率最高。3.貸款規(guī)模。專項融資項目在貸款規(guī)模上給予專項保障，全額滿足符合發(fā)放貸款條件的企業(yè)和項目資金需求。4.融資利率。對專項支持范圍內(nèi)的其他企業(yè)和項目在總行授權(quán)范圍內(nèi)提供優(yōu)惠利率支持。5.直接融資。聯(lián)合中國銀行旗下債轉(zhuǎn)股實施機構(gòu)中銀金融資產(chǎn)投資有限公司，協(xié)助企業(yè)開展債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù);與第三方公司合作設(shè)立防疫基金，重點支持防疫相關(guān)企業(yè)、具有良好發(fā)展前景暫時處于困難的企業(yè)和當(dāng)?shù)刂е援a(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)等;為企業(yè)發(fā)行抗擊疫情債等非金融企業(yè)債券融資工具，持續(xù)賦能企業(yè)發(fā)展。6.外匯結(jié)算。對進(jìn)出口企業(yè)提供專業(yè)外匯金融服務(wù)。

《省發(fā)展改革委 中國銀行湖北省分行關(guān)于開展“抗疫情 穩(wěn)增長”專項融資工作的通知》(鄂發(fā)改財貿(mào)﹝2020﹞80 號)

362.對受疫情影響特別嚴(yán)重的文化旅游、批發(fā)零售、餐飲住宿、現(xiàn)代物流、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)，相關(guān)部門更要加大扶持力度，給予差別化的優(yōu)惠扶持政策，幫助企業(yè)盡快恢復(fù)元氣，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步提升我省服務(wù)行業(yè)競爭力。

363.著力抓好止損復(fù)元，推動重點受損行業(yè)加快發(fā)展。相關(guān)行業(yè)主管部門要建立行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市協(xié)調(diào)調(diào)度機制。對于文化和旅游服務(wù)業(yè)、交通運輸、郵政快遞、房地產(chǎn)、金融、商貿(mào)流通、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等重點行業(yè)，要加大對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市過程中遇到困難和問題的協(xié)調(diào)力度，千方百計幫助服務(wù)業(yè)市場主體渡過難關(guān)。

364.提振文化和旅游服務(wù)市場信心。加快制定文化和旅游恢復(fù)行動計劃，出臺促進(jìn)文化和旅游消費的有效措施。統(tǒng)籌謀劃2020年“惠游湖北”全省全域旅游惠民行動、文化和旅游消費季、“中國旅游日”等活動，謀劃一批一日游、周邊游、鄉(xiāng)村游、親情游線路，策劃一批康養(yǎng)旅游、生態(tài)旅游、體育旅游、避暑旅游、休閑度假、研學(xué)旅行、自駕游產(chǎn)品。實施“文化成景區(qū)、文化進(jìn)景區(qū)”行動計劃和“推進(jìn)文旅融合助力鄉(xiāng)村振興三年行動計劃”。爭取文化和旅游部在武漢舉辦湖北旅游市場振興專場推廣活動，繼續(xù)辦好長江文化旅游博覽會

365.以新技術(shù)應(yīng)用為突破口，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”快速發(fā)展，加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、智慧藥房、遠(yuǎn)程辦公、在線教育、網(wǎng)絡(luò)營銷、智能配送、電商平臺、供應(yīng)鏈”等“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”新業(yè)態(tài)、新模式，大力發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)。加快“兩業(yè)”融合發(fā)展。促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展。開展省級服務(wù)型制造示范企業(yè)遴選和培育工作，由省級技術(shù)改造資金予以支持。選擇符合國家試點要求和條件的區(qū)域及企業(yè)，開展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點工作。積極融入國家“一帶一路”倡議，突出旅游、建筑服務(wù)、工程設(shè)計、服務(wù)外包重點領(lǐng)域，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易大跨越。加快數(shù)字服務(wù)貿(mào)易進(jìn)程，大力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、維修檢測、數(shù)字服務(wù)等新業(yè)態(tài)，加強數(shù)字服務(wù)出口基地創(chuàng)建，擴大數(shù)字服務(wù)行業(yè)對外開放。支持中醫(yī)藥文化旅游融合發(fā)展。

366.加強服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)。對于入選服務(wù)業(yè)重大項目庫的項目，實行“五個優(yōu)先”的支持政策措施:優(yōu)先列入全省年度重點建設(shè)項目計劃重點推進(jìn)，優(yōu)先列入全省“三庫平臺”重點調(diào)度，優(yōu)先列入中央和省預(yù)算內(nèi)投資計劃重點引導(dǎo)，優(yōu)先列入省發(fā)改委組織的銀企對接名單重點對接，優(yōu)先列入服務(wù)業(yè)引導(dǎo)獎勵資金重點激勵，促進(jìn)服務(wù)業(yè)重大項目早投產(chǎn)、早見效。建立重點企業(yè)幫扶對接機制，幫助企業(yè)解決融資等困難和問題。加強服務(wù)業(yè)品牌、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時，對原認(rèn)定的服務(wù)業(yè)示范園區(qū)進(jìn)行考核，對創(chuàng)建工作進(jìn)展緩慢或創(chuàng)建成效不明顯的園區(qū)取消省級服務(wù)業(yè)示范園區(qū)資格。加強服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才引育。

367.著力抓好營商環(huán)境，為服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。堅持公平公正市場準(zhǔn)入。相關(guān)行業(yè)主管部門要開展全面清理，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，為各類市場主體創(chuàng)造公平競爭、平等準(zhǔn)入的市場環(huán)境。全面落實公平競爭審查制度，推進(jìn)公平競爭審查全覆蓋。持續(xù)深化商事制度改革，在充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用的前提下，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，降低民間資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)行業(yè)的門檻，以投資項目在線審批監(jiān)管平臺為抓手，推進(jìn)多評合一、先建后驗、承諾審批等審批制度改革。強化事中事后監(jiān)管。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，整合監(jiān)管資源、提高監(jiān)管效能。在市場監(jiān)管領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)相關(guān)部門“雙隨機一公開”監(jiān)管“全覆蓋”，進(jìn)一步健全完善“一單兩庫一細(xì)則”。建立健全公共信用信息服務(wù)平臺。充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”手段，優(yōu)化辦事流程和程序。加大招商引資力度。緊盯十大行業(yè)、重大工程，引進(jìn)更多龍頭企業(yè)和高成長企業(yè)，盡快組織全省開展服務(wù)業(yè)專場招商引資活動。調(diào)整省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用方向，重點支持受損嚴(yán)重的服務(wù)業(yè)行業(yè)疫后恢復(fù)。

《省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)支持全省服務(wù)業(yè)疫后加快發(fā)展若干意見的通知》（鄂發(fā)改服務(wù)〔2020〕115號）

368.鼓勵企業(yè)開展面向疫情防控的信息技術(shù)服務(wù)。發(fā)揮科技計劃支持引導(dǎo)作用，鼓勵企業(yè)運用人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，加強與流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)等疫病防治技術(shù)及社會管理科學(xué)的集成創(chuàng)新與應(yīng)用，積極創(chuàng)新緊扣疫情需求的新應(yīng)用、新模式，有效提升疫情防控的科學(xué)化、信息化、智能化水平。

369.大力推進(jìn)涉企業(yè)事項網(wǎng)上辦理。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、技術(shù)合同認(rèn)定登記、科技型中小企業(yè)評價等行政服務(wù)事項實行“一網(wǎng)通辦”。外國人來華工作許可實行業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理“不見面”審批，延長因疫情影響的外國人辦理工作許可和居留許可有效期。充分運用互聯(lián)網(wǎng)開展省級科技計劃項目申報、評審、驗收，因疫情防控導(dǎo)致無法按期申請驗收的現(xiàn)場驗收項目經(jīng)網(wǎng)上報備后，可延期組織驗收。

370.強化省市縣科技部門聯(lián)動服務(wù)。省、市、縣三級科技主管部門加強信息溝通和服務(wù)對接，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)的實際問題，全力支持服務(wù)企業(yè)抗疫情、強創(chuàng)新、保發(fā)展。對積極圍繞疫情防控需求開展相關(guān)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)并為疫情防控做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，省市縣科技部門將在科技計劃立項和企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)方面聯(lián)動給予支持。

《省科技廳關(guān)于疫情防控期間支持科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具體措施的通知》

371.網(wǎng)上辦。各地要充分應(yīng)用一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，加強電子證照共享應(yīng)用、電子資料申報、數(shù)據(jù)在線核驗，簡化原件審核，優(yōu)化辦事流程和申請材料。審批服務(wù)事項的辦理結(jié)果，可通過郵政快遞方式送達(dá)。

372.預(yù)約辦。對確需現(xiàn)場辦理的政務(wù)服務(wù)事項，各地要提供電話預(yù)約服務(wù)，合理統(tǒng)籌預(yù)約人數(shù)，提供分時段預(yù)約，做好人員分流，提升現(xiàn)場辦理速度。確保安全有序提供服務(wù)。

373.延期辦。省內(nèi)各級住建部門審批的建筑業(yè)、勘察、設(shè)計、施工圖審查、監(jiān)理、造價咨詢、質(zhì)量檢測、房地產(chǎn)開發(fā)等企業(yè)資質(zhì)，有效期于2020 年 1 月 20 日至 6 月 30 日期間屆滿的，統(tǒng)一延至 2020 年 6 月 30 日。其他行政審批事項請各地結(jié)合實際參照執(zhí)行。

374.掌上辦。各地要充分利用手機即時通訊軟件等，提供掌上咨詢服務(wù)，在線解答企業(yè)群眾的咨詢、投訴、建議，及時發(fā)布政務(wù)服務(wù)信息。

《湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于疫情防控期間推進(jìn)行政審批服務(wù)“零跑動”的通知》

375.做好疫情防控期間檢驗檢測認(rèn)證等技術(shù)保障工作。各級市場監(jiān)管部門要充分發(fā)揮好檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，為疫情防控工作做好配套及技術(shù)服務(wù)。

376.優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升檢驗檢測認(rèn)證工作效率。一是全程網(wǎng)上辦理，暫?，F(xiàn)場評審，改由通過電子材料網(wǎng)上預(yù)審、告知承諾、專家文審、后續(xù)評審、事后加強監(jiān)管等方式進(jìn)行。二是堅持依法行政和“容錯”監(jiān)管相結(jié)合。各市州市場監(jiān)管部門在開展檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)管中，要堅持依法行政和“容錯” 監(jiān)管相結(jié)合，對因發(fā)生疫情而導(dǎo)致實驗室儀器設(shè)備無法及時檢定或校準(zhǔn)的，在機構(gòu)通過其他溯源方式可以確保量值準(zhǔn)確的情況下允許其繼續(xù)開展檢驗業(yè)務(wù)。

377.合理維持證書，服務(wù)各類企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作正常運行。對有效期滿或需監(jiān)督審核及再認(rèn)證維持的認(rèn)證證書，順延既有認(rèn)證證書有效期至疫情解除后 3 個月；對于受疫情影響停產(chǎn)而不能接受監(jiān)督審核/工廠檢查的企業(yè)所持有的認(rèn)證證書，認(rèn)證機構(gòu)實施暫停等處理的時限，可延遲至疫情解除后 3 個月。

《省市場監(jiān)管局關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間檢驗檢測認(rèn)證工作的通知》

378.大力推行“不見面”“少接觸”許可審批服務(wù)。引導(dǎo)申請人優(yōu)先選擇“網(wǎng)上辦、掌上辦、智慧辦”許可審批服務(wù)，通過湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全程在線辦理許可審批，通過“湖北市場監(jiān)管”微信公眾號、“智慧辦”平臺辦理個體工商戶登記，在省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)解除（以下簡稱“疫情解除”）前，臨時開放省市場監(jiān) 管 局 門 戶 網(wǎng) 站 “ 湖 北 省 市 場 監(jiān) 督 管 理 局 政 務(wù) 服 務(wù) 中 心 ”（http://wsdj.egs.gov.cn/ICPSP/index.action）通道，方便企業(yè)快捷辦照。申請人下載電子營業(yè)執(zhí)照，無需領(lǐng)取紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照即可經(jīng)營 （ 電 子 營 業(yè) 執(zhí) 照 下 載 及 使 用 步 驟 請 訪 問https://zzapp.gsxt.gov.cn/），電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。線下辦理許可審批，提供分時預(yù)約、快捷辦理、自助打印、免費快遞送達(dá)、幫辦代辦等服務(wù)，減少人員聚集、逗留時間和面對面接觸。

379.專利商標(biāo)業(yè)務(wù)全面實行網(wǎng)上辦理。通過中國專利電子申請網(wǎng)（http://cponline.cnipa.gov.cn/）或其客戶端辦理專利申請業(yè)務(wù)；使用專利事務(wù)服務(wù)系統(tǒng)(http://cpservice.cnipa.gov.cn/index.jsp)辦理專利費用減繳備案、專利權(quán)質(zhì)押合同登記、專利實施許可合同備案等業(yè)務(wù)；通過中國商標(biāo)網(wǎng)（http://sbj.cnipa.gov.cn）辦理商標(biāo)業(yè)務(wù)；繳納專利費用通過銀行匯款方式繳費的，登錄專利繳費信息網(wǎng)上補充及管理系統(tǒng)進(jìn)行繳費信息補充http://fee.cnipa.gov.cn）。

380.設(shè)置到期許可證延辦“寬限期”。對在疫情防控期間營業(yè)執(zhí)照登記事項發(fā)生變化，不能及時辦理變更登記的，可延期至疫情解除之后 3 個月內(nèi)辦理。疫情解除前，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證到期換證或辦理變更事項的，可先行網(wǎng)上申報，分類實行告知承諾、后置審核、一般程序許可方式網(wǎng)上辦理、延期辦理（證書視同有效期內(nèi)）。因疫情防控特殊情形無法進(jìn)行特種設(shè)備定期檢驗的，可按規(guī)定程序延期檢驗，并在疫情解除后 1 個月內(nèi)申報定檢。因疫情影響，無法按期申請辦理計量授權(quán)和計量標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)復(fù)查換證的，證書有效期延長至疫情解除后3 個月。對有效期滿或需監(jiān)督審核及再認(rèn)證維持的認(rèn)證證書，順延有效期至疫情解除后 3 個月；對受疫情影響停產(chǎn)而不能接受監(jiān)督審核/工廠檢查的企業(yè)認(rèn)證證書，認(rèn)證機構(gòu)實施暫停等處理的時限，延遲至疫情解除后 3 個月。

381.支持外貿(mào)出口企業(yè)復(fù)產(chǎn)，對依據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，且相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到強制性國家標(biāo)準(zhǔn)安全要求的，允許在國內(nèi)生產(chǎn)銷售。

382.促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)展。支持、鼓勵實體企業(yè)與大型電商平臺企業(yè)合作，開辟網(wǎng)上銷售平臺，發(fā)展多樣化、多層次網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營模式。利用電商、商超等渠道資源，推廣“線上下單、線下配送”服務(wù)模式，全力滿足消費者對防疫用品和生活必需品的需求。

383.依法監(jiān)管審慎執(zhí)法。加強市場監(jiān)管，穩(wěn)定物價，查處價格違法和各類涉企亂收費行為，打擊防控物資生產(chǎn)領(lǐng)域哄抬價格等違法行為，維護(hù)防控物資生產(chǎn)所需機器設(shè)備、原輔材料市場價格秩序穩(wěn)定。

《省市場監(jiān)管局關(guān)于支持企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》

384.切實加大疫情防控資金支持。努力降低企業(yè)融資成本。人民銀行各分支機構(gòu)要運用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具引導(dǎo)信貸利率下行。

385.全力提升疫情防控資金支付效率。進(jìn)一步暢通防疫支付清算渠道。做好各類支付清算系統(tǒng)、中央銀行會計核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)的安全運營和應(yīng)急管理，盡量通過聯(lián)網(wǎng)方式辦理 ACS 業(yè)務(wù)。開通疫情防控專用通道，及時做好疫情防控資金匯劃工作，嚴(yán)格遵守支付清算紀(jì)律。

386.維護(hù)資本市場安全穩(wěn)定運行。指導(dǎo)受疫情影響較大的上市公司、新三板掛牌公司、公司債券發(fā)行人按照證監(jiān)會工作要求申請延期披露業(yè)績快報、2019 年年報、2020 年一季報等信息;指導(dǎo)受疫情影響股權(quán)質(zhì)押還款困難的上市公司大股東做好與證券公司申請展期工作;指導(dǎo)擬并購重組的上市公司申請財務(wù)資料有效期延長或股東大會通知時間延期。

《中國人民銀行武漢分行 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會湖北監(jiān)管局 中國證券監(jiān)督管理委員會湖北監(jiān)管局 國家外匯管理局湖北省分局 湖北省地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強金融服務(wù)全力支持新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的通知》

387.優(yōu)化流程提高通關(guān)效率。推行業(yè)務(wù)在線辦理。擴大國際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用范圍，企業(yè)可網(wǎng)上辦理企業(yè)注冊、備案和注銷業(yè)務(wù)；對企業(yè)注冊信息發(fā)生變更的，除企業(yè)名稱需要通過網(wǎng)上提交變更申請外，其他注冊信息暫無需申請變更，待疫情結(jié)束后再行辦理相關(guān)手續(xù)；推廣匯總征稅、自報自繳，以及原產(chǎn)地證書自動審核、自主簽發(fā)、自助打?。患泄肌岸嘧C合一”“全程網(wǎng)辦”“掌上辦理”事項，多渠道全方位引導(dǎo)企業(yè)“網(wǎng)上辦、掌上辦、預(yù)約辦、郵寄辦”。

388.優(yōu)化海關(guān)查驗方式。靈活采取“遠(yuǎn)程查驗”“集中查驗”等多種方式查驗，減少開箱，提高機檢比例；收發(fā)貨人可免于到場，委托監(jiān)管場所經(jīng)營人、運輸工具負(fù)責(zé)人協(xié)助海關(guān)查驗，或通過電子郵件、電子平臺等方式告知海關(guān)無法到場，海關(guān)直接實施查驗；對關(guān)區(qū)內(nèi)同時有“口岸事中”“目的地事中”雙查指令的進(jìn)口貨物，除必須在口岸完成檢驗檢疫作業(yè)要求外，允許經(jīng)目的地海關(guān)確認(rèn)的企業(yè)自主選擇在口岸或目的地一次性合并實施。

389.實施多元化擔(dān)保。協(xié)調(diào)省內(nèi)商業(yè)銀行、保險公司為企業(yè)提供費用優(yōu)惠、高效便捷的保函和保單等多種擔(dān)保方式選擇，擴大電子保函“銀關(guān)通”適用銀行范圍，鼓勵企業(yè)選用銀關(guān)保、關(guān)稅保證保險等多元化擔(dān)保形式，指導(dǎo)企業(yè)遠(yuǎn)程（網(wǎng)上）辦理保單，先通關(guān)后繳稅。

390.服務(wù)企業(yè)助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。延長稅款繳納和滯報金征收期限。對于繳款期限屆滿日在 2020 年 2 月 3 日至湖北省政府公布復(fù)工日期期間內(nèi)的稅款繳款書，可順延至復(fù)工之日后 15 日內(nèi)繳納，已產(chǎn)生的滯納金可以減免；對有關(guān)進(jìn)口貨物的滯報金，起征日順延至湖北省政府公布的復(fù)工日期，符合規(guī)定的予以減免。允許加工貿(mào)易延期辦理手續(xù)。加工貿(mào)易企業(yè)因延遲復(fù)工造成超期核銷的，主管海關(guān)予以延期 6 個月，企業(yè)事后補辦相關(guān)手續(xù)；企業(yè)辦理深加工結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷征稅等因疫情防控原因超過規(guī)定時限的，可延期辦理相關(guān)手續(xù)；在 2020 年 6 月 30 日前，除法律法規(guī)明確要求外，對于租賃廠房設(shè)備、首次開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)、手冊延期 2 次及以上等情形，原則上不要求提供擔(dān)保。

391.指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘。多渠道收集各國（地區(qū)）因為疫情實施的技術(shù)性貿(mào)易措施及相關(guān)信息，組織專業(yè)人員就疫情相關(guān)技術(shù)性貿(mào)易措施對出口產(chǎn)業(yè)的影響進(jìn)行調(diào)查、分析和評估，及時向企業(yè)提供境外國家（地區(qū)）針對我國疫情采取的技術(shù)性貿(mào)易措施信息，積極幫助企業(yè)提前謀劃，主動采取應(yīng)對策略，穩(wěn)定出口市場。

392.加強監(jiān)測預(yù)警。加大對受疫情影響企業(yè)、行業(yè)的進(jìn)出口數(shù)據(jù)分析力度，發(fā)揮海關(guān)“數(shù)據(jù)+研究”輔助決策作用，密切監(jiān)測疫情對進(jìn)出口貿(mào)易帶來的沖擊和影響，及時做好預(yù)警分析，積極向各級政府和企業(yè)提出對策建議。

393.寬嚴(yán)相濟(jì)依法辦案。引導(dǎo)企業(yè)主動披露。對疫情期間存在的違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為網(wǎng)上主動披露，相關(guān)材料事后補交，主動披露且被海關(guān)處以警告或者 50 萬元以下罰款的行為，不列入海關(guān)認(rèn)定企業(yè)信用狀況的記錄。

394.從簡從快辦理行政處罰。加強協(xié)同配合，大力提高辦案效率，對違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的案件依法依規(guī)從快處理，最大限度降低辦案對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，幫扶企業(yè)共渡難關(guān)。

395.深化改革優(yōu)化口岸營商環(huán)境。深化通關(guān)業(yè)務(wù)改革。全面推廣“兩步申報”“兩段準(zhǔn)入”改革，提高進(jìn)出口貨物“提前申報”比例，推行“進(jìn)口卸貨直提”“出口抵港直裝”通關(guān)模式；實施轉(zhuǎn)關(guān)作業(yè)無紙化，快件申報無紙化；全力壓縮整體通關(guān)時間，促進(jìn)口岸提效降費，提升貿(mào)易便利化水平。最高效率保障復(fù)工企業(yè)出口貨物、供港澳產(chǎn)品便捷出口，優(yōu)化出口前監(jiān)管，提供便捷出證服務(wù)；最有效措施便利運輸工具進(jìn)出境，支持中國湖北-日本關(guān)西直航航線和漢歐班列增量擴線，支持“水鐵聯(lián)運”等多式聯(lián)運項目發(fā)展；推進(jìn)口岸物流一體化建設(shè)，實現(xiàn)貨物快速流轉(zhuǎn)。

《武漢海關(guān)關(guān)于戰(zhàn)疫情助復(fù)工穩(wěn)外貿(mào)二十條措施的通知》（武關(guān)綜發(fā) 15 號文）

396.以更大力度支持小微企業(yè)解困。對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)以及其他暫時受困于疫情的小微企業(yè)，倡導(dǎo)各合作擔(dān)保公司采取減免擔(dān)保費、增加擔(dān)保額度、取消反擔(dān)保要求、提高審批效率等方式，對受困企業(yè)融資給予更大力度支持。

397.提高融資擔(dān)保服務(wù)的便捷性。疫情期間，各合作擔(dān)保公司在擔(dān)保業(yè)務(wù)辦理上盡量采用電話、網(wǎng)絡(luò)、視頻會議等遠(yuǎn)程辦公方式，及時與在保企業(yè)溝通情況、協(xié)調(diào)問題。項目受理、調(diào)查、審批等工作，一般無需企業(yè)上門，盡量減少人員接觸，可采用線上資料掃描傳遞等方式操作。全力做好再擔(dān)保服務(wù)。省再擔(dān)保集團(tuán)自 2020 年 2 月 3 日起啟動遠(yuǎn)程辦公模式、全員進(jìn)入工作狀態(tài)，正常受理各合作擔(dān)保公司提交的再擔(dān)保業(yè)務(wù)，項目審批 2 日內(nèi)予以辦結(jié)。對參與省再擔(dān)保集團(tuán)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)試運行的 4 家合作擔(dān)保公司(湖北大正擔(dān)保、鄂州中小擔(dān)保、崇陽金信擔(dān)保、松滋金財擔(dān)保)的新發(fā)生業(yè)務(wù)，一律通過綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行報送項目備案文件，不再通過紙質(zhì)文件報送。其他合作擔(dān)保公司通過常規(guī)渠道報送項目。對“再擔(dān)稅金貸”線上項目及“再擔(dān)增信貸”“再擔(dān)助力貸”等專項產(chǎn)品，按既定流程做好再擔(dān)保承接服務(wù)。

《湖北省再擔(dān)保集團(tuán)有限公司關(guān)于充分發(fā)揮融資擔(dān)保作用支持疫情防控工作的通知》（鄂再擔(dān)函﹝2020﹞16 號）

398.加大企業(yè)紓困幫扶力度。加大專項資金扶持。利用現(xiàn)有“撥改投”專項資金支持文旅企業(yè)抗疫紓困，對受疫情影響嚴(yán)重的文化企業(yè)、旅游景區(qū)、旅行社、星級酒店給予信貸支持，緩解流動資金壓力。實施專項金融支持。制定支持文旅企業(yè)專項金融服務(wù)措施，引導(dǎo)金融機構(gòu)提供更多靈活便利的金融產(chǎn)品，組織開展銀企對接活動。建立金融支持重點文旅企業(yè)推薦名單，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對名單內(nèi)企業(yè)支持力度。政府性融資擔(dān)保再擔(dān)保機構(gòu)積極為文旅企業(yè)融資增信，鼓勵金融機構(gòu)認(rèn)可國有擔(dān)保公司擔(dān)保增信，對文旅企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸、不緩貸。拓寬企業(yè)融資渠道。支持文旅企業(yè)通過上市、掛牌、發(fā)行債券和商業(yè)票據(jù)等方式直接融資。用好華中文交所“互聯(lián)網(wǎng)+”金融服務(wù)平臺，為文旅企業(yè)提供投融資服務(wù)。鼓勵各類產(chǎn)業(yè)投資基金、國有投融資平臺采取股權(quán)投資形式，支持文旅企業(yè)發(fā)展。延長企業(yè)保險期限。對投保旅行社責(zé)任保險的旅行社和投保公眾責(zé)任險的旅游景區(qū),鼓勵保險機構(gòu)給予適當(dāng)延長保險期限的支持。

399.加大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展力度。加快推進(jìn)文旅品牌創(chuàng)建。實施“文化成景區(qū)、文化進(jìn)景區(qū)”行動計劃和文旅融合助力鄉(xiāng)村振興三年行動計劃，進(jìn)一步擦亮長江文明、三國文化、武當(dāng)古建等標(biāo)志性文旅品牌，推出湖北文旅“十大示范品牌”。創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)、文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）、A級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)等，分級分類給予激勵。加快推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵藝術(shù)精品創(chuàng)作，對抗疫題材的優(yōu)秀作品給予適當(dāng)扶持。支持重點城市和景區(qū)做強做優(yōu)旅游演藝品牌。鼓勵商業(yè)綜合體引進(jìn)創(chuàng)新演藝項目。加強荊楚原創(chuàng)動漫游戲精品創(chuàng)作。推動動漫游戲跨界發(fā)展，開發(fā)動漫游戲衍生品市場。推動文化裝備制造與智慧旅游、特色小鎮(zhèn)、城市綜合體相結(jié)合，發(fā)展智能家庭娛樂、智能語音、3D打印等高端制造業(yè)和數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。加快培育文旅新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。培育線上景區(qū)游覽、網(wǎng)上博物館、網(wǎng)絡(luò)視聽、在線健身等文旅新業(yè)態(tài)、新模式。發(fā)展健康小鎮(zhèn)、康養(yǎng)綜合體、康養(yǎng)度假區(qū)、中醫(yī)藥旅游示范區(qū)，開發(fā)高端醫(yī)療、中醫(yī)藥特色、康復(fù)療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生、自駕旅居等大健康旅游產(chǎn)品。推進(jìn)長江三峽、神農(nóng)架、武當(dāng)山、丹江口水庫等旅游景區(qū)連線成面，打造深度旅游新產(chǎn)品。加快促進(jìn)“文旅+”融合發(fā)展。與影視業(yè)融合，推動全省影視拍攝基地聯(lián)盟創(chuàng)新發(fā)展，打造一批影視旅游示范品牌和景區(qū)。與體育業(yè)融合，促進(jìn)體育賽事、健身休閑、文化演藝、旅游度假一體化發(fā)展。與科教融合，統(tǒng)籌利用科技工程、科研設(shè)施、科普場館和學(xué)校資源，開展科教研學(xué)旅行活動。與鄉(xiāng)村振興融合，發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)。

400.加大項目建設(shè)推進(jìn)力度。大力支持文旅重點項目建設(shè)。策劃包裝一批影響力大、帶動性強、綜合效益好的精品項目，推動形成“謀劃儲備一批、簽約落戶一批、開工建設(shè)一批、投產(chǎn)達(dá)效一批”的項目建設(shè)格局。對重大文旅項目實行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，列入省級重點建設(shè)計劃，納入全省國土空間規(guī)劃，編制文旅專項規(guī)劃并與交通專項規(guī)劃等其他規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。探索采用“點狀供地”方式破解文旅項目用地難題，支持農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。全力提升文旅公共服務(wù)能力。加快建設(shè)全域旅游集散中心，完善旅游指引標(biāo)識體系。加快建設(shè)“一部手機游湖北”全域智慧旅游綜合服務(wù)平臺，支持一批5A景區(qū)打造智慧景區(qū)標(biāo)桿。加快公共數(shù)字文化建設(shè)，完善文化場館旅游功能。推進(jìn)長江旅游大數(shù)據(jù)中心、中國（湖北）網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)園、中國（湖北）廣播電視媒體融合發(fā)展創(chuàng)新中心等項目建設(shè)。

401.加大市場擴容提質(zhì)力度。加強文旅形象宣傳。策劃制作湖北文旅主題形象宣傳片，持續(xù)在央視黃金時段播出，展現(xiàn)湖北“山河無恙、感恩迎賓”形象。搭建全省文旅產(chǎn)品線上營銷服務(wù)平臺，支持省內(nèi)文旅企業(yè)免費入駐。對省內(nèi)文旅企業(yè)開展湖北文旅宣傳推廣給予品牌激勵和資金獎補。拓展文旅客源市場。繼續(xù)辦好長江文化旅游博覽會，組織文旅企業(yè)參加國內(nèi)重大展會活動。積極爭取全國性會議、展覽、體育賽事來鄂舉辦，赴省外開展主題推廣活動。組織開展“湖北人游湖北”主題活動，推出“靈秀湖北我愛我家”系列精品線路和特色產(chǎn)品。政府采購、購買服務(wù)等向文旅企業(yè)傾斜，機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織在符合規(guī)定的前提下，將會議培訓(xùn)、考察接待等公務(wù)活動以及離退休干部職工參觀學(xué)習(xí)、紅色教育、健康休養(yǎng)等服務(wù)活動委托相關(guān)文旅企業(yè)承辦。鼓勵各級工會組織按規(guī)定在省內(nèi)組織勞模和職工療養(yǎng)休養(yǎng)、春秋游等活動，合理使用會員會費為職工辦理文旅年票。將研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計劃，引導(dǎo)中小學(xué)生研學(xué)旅行消費。激發(fā)消費市場潛力。落實帶薪休假制度，鼓勵干部職工分段休假、錯峰休假，倡導(dǎo)結(jié)合法定節(jié)假日安排旅游休假。鼓勵有條件的地方和機關(guān)企事業(yè)單位依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末外出旅游創(chuàng)造有利條件。大力發(fā)展假日旅游，推出一批特色鮮明、內(nèi)涵豐富、類型多樣的旅游產(chǎn)品和活動。引導(dǎo)景區(qū)、旅行社、酒店等采取產(chǎn)品打包、價格打捆方式推出“優(yōu)惠套餐”和“大禮包”。優(yōu)化文旅場所夜間游覽、餐飲、購物、演藝等服務(wù)。推進(jìn)消費試點示范。支持武漢市、宜昌市創(chuàng)建國家文化和旅游消費示范城市，創(chuàng)建一批國家文化和旅游消費試點城市。創(chuàng)建一批省級夜間文旅消費集聚區(qū)，擇優(yōu)推薦申報國家級夜間文旅消費集聚區(qū)。深入推進(jìn)“放心消費在湖北”活動，培育一批放心消費單位，打造文旅放心消費品牌。實施感恩惠民行動。開展“花點時間惠游湖北”活動，鼓勵旅游景區(qū)向游客發(fā)送免費入園券。開展文旅惠民消費活動，發(fā)放文旅消費券（卡）等。加大政府購買公共文化服務(wù)力度，擴大演藝、電影、體育消費。以“感恩白衣天使，靈秀湖北歡迎您”為主題，對抗疫一線醫(yī)護(hù)人員開展感恩回饋活動，援鄂醫(yī)療隊員持“靈秀湖北”感恩卡可攜帶3名親屬終身不限次免門票游覽省內(nèi)A級旅游景區(qū)，全省醫(yī)護(hù)人員在2021年底前不限次免門票游覽省內(nèi)A級旅游景區(qū)。各市、州、縣政府采取多種形式對景區(qū)開展感恩回饋活動予以支持。

402.加大政策落實服務(wù)力度。抓實抓細(xì)疫情防控。嚴(yán)格落實常態(tài)化、精準(zhǔn)化防控工作要求，分區(qū)分級、分類分時推進(jìn)文旅行業(yè)復(fù)工開放，加強限制清單范圍內(nèi)文旅企業(yè)管理。強化文旅企事業(yè)單位主體責(zé)任，督促落實各項防控措施。引導(dǎo)公共文化場所、文旅企業(yè)、景區(qū)景點等開展網(wǎng)上預(yù)約、預(yù)售、預(yù)訂服務(wù)，采取人員限流等措施，防止聚集性疫情傳播風(fēng)險。優(yōu)化提升管理服務(wù)。建立地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)和文旅部門負(fù)責(zé)人“雙聯(lián)雙促”制度，即聯(lián)系重點企業(yè)、聯(lián)系重大項目，促企業(yè)發(fā)展、促產(chǎn)業(yè)振興。積極幫助文旅企業(yè)解決因疫情影響導(dǎo)致的合同糾紛、投訴舉報等問題。深化“放管服”改革，簡化辦事程序、壓縮審批時限，全面推行“一網(wǎng)通辦”。組織文旅企業(yè)開展員工職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。建立導(dǎo)游星級服務(wù)評價體系，完善導(dǎo)游關(guān)愛機制。落實落地惠企政策。梳理各級、各部門扶持政策，集成“政策工具包”，加強政策措施宣講解讀，及時協(xié)調(diào)解決政策落實具體問題，確保全省文旅企業(yè)享受政策紅利全覆蓋、無遺漏。

《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持文化旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)振興若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2020〕17號）

403.全力保障重點項目建設(shè)，支持“先建再補”。對急需開工省級項目，除涉及壓占永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線外，報經(jīng)省政府同意，允許先行用地，自批準(zhǔn)之日起6個月內(nèi)完善用地手續(xù)。

《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全力做好自然資源要素保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會加快恢復(fù)發(fā)展若干措施》（鄂政辦發(fā)〔2020〕19號）

404.用好用足政策性信貸資金。金融監(jiān)管部門支持地方法人銀行業(yè)機構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)金融債、二級資本債以及永續(xù)債等資本補充工具，拓寬地方法人銀行業(yè)機構(gòu)資金來源。

405.加大信貸資金投放。各銀行業(yè)機構(gòu)要建立評審“綠色通道”，加大與長江大保護(hù)、先進(jìn)制造業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、新基建等重大項目的融資對接力度；聚焦脫貧攻堅、春耕備耕、民生保障等重點領(lǐng)域，加大信貸投入力度。大力運用出口買方信貸、賣方信貸、銀團(tuán)貸款等融資工具，為外貿(mào)出口企業(yè)“走出去”提供中長期融資便利。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)金融服務(wù)，通過應(yīng)收賬款融資、訂單融資、預(yù)付款融資、存貨與倉單質(zhì)押融資等方式，加大對產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)信貸支持。

406.拓寬直接融資渠道。疫情防控重點保障企業(yè)有上市意向的，由省上市辦直接納入上市后備“銀種子”名單，并優(yōu)先納入“金種子”名單，進(jìn)行重點輔導(dǎo)培育。對企業(yè)IPO、股票公開發(fā)行以及新三板精選層掛牌的，申請證監(jiān)會、全國股轉(zhuǎn)公司優(yōu)先審核；對再融資、并購重組及公司債券發(fā)行的，申請證監(jiān)會、證券交易所實行“綠色通道”。上市公司受疫情影響，難以按期披露業(yè)績預(yù)告、業(yè)績快報、2019年年報及2020年一季報的，可向證券交易所申請延期辦理。新三板掛牌公司受疫情影響，難以在原預(yù)約日期披露2019年年報的，可向全國股轉(zhuǎn)公司申請延期披露。

407.充分發(fā)揮保險風(fēng)險保障功能。農(nóng)險經(jīng)辦公司在確保農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織真實投保意愿的前提下，可暫緩要求提交有關(guān)資料，疫情結(jié)束后及時補齊。各級財政部門要支持?jǐn)U大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害保險和不可抗力導(dǎo)致的巨災(zāi)保險。

408.加強融資擔(dān)保支持力度。各地要建立完善政府性融資擔(dān)保體系資本金持續(xù)補充機制，設(shè)立和落實融資擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險補償專項資金，納入財政年度預(yù)算。出臺政府性融資擔(dān)保機構(gòu)小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)盡職免責(zé)工作指引。市縣本級尚未設(shè)立政府性融資擔(dān)保機構(gòu)的，可依法合規(guī)申請設(shè)立1家。加快推廣新型政銀擔(dān)合作，未參與新型政銀擔(dān)合作機制的市縣、銀行機構(gòu)要積極加入。

409.充分發(fā)揮綜合金融服務(wù)作用。市州政府要建立企業(yè)信用信息平臺，助力金融機構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為企業(yè)提供精準(zhǔn)快捷的金融服務(wù)。結(jié)合全省領(lǐng)導(dǎo)干部走訪服務(wù)企業(yè)專項活動，開展金融首貸培植、銀行上門對接等融資幫扶服務(wù)。各金融租賃公司要綜合運用直租、售后回租等模式，加大對先進(jìn)制造業(yè)、民營和小微企業(yè)的金融支持力度，設(shè)置靈活適宜的還租計劃，對受疫情影響較大的企業(yè)，鼓勵減免費用，適當(dāng)緩收、減收相關(guān)租金和利息。小額貸款公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司等要優(yōu)先為復(fù)工復(fù)產(chǎn)中小微企業(yè)提供融資服務(wù)，通過適當(dāng)延長還款期限、酌情緩收或減收租金利息、延長保理融資期限等方式，緩解企業(yè)還款壓力。

410.加大激勵幫扶力度。各地要大力推進(jìn)“企業(yè)金融服務(wù)方艙”建設(shè)，建立開放式財政金融服務(wù)平臺和工作機制，幫助受疫情影響產(chǎn)生暫時性困難的企業(yè)恢復(fù)正常經(jīng)營能力。建立紓困資金或過橋資金，助力企業(yè)紓困和渡過難關(guān)。

《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加大金融支持助力實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2020〕20號）

411.統(tǒng)籌實施省級科技創(chuàng)新項目。聚焦汽車制造、電子信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌安排2.6億元實施一批省級科技創(chuàng)新項目，推動產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵產(chǎn)品國產(chǎn)化替代。  

412.扶持科技型小微企業(yè)發(fā)展。實施孵化載體提質(zhì)增效行動，全面落實科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等孵化載體稅收優(yōu)惠政策，完善利用創(chuàng)新券、政府購買服務(wù)等方式，增強孵化產(chǎn)業(yè)化功能。采取績效后補助的方式，鼓勵孵化載體為在孵企業(yè)減免房租。支持龍頭骨干企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新資源、市場渠道、供應(yīng)鏈等優(yōu)勢，通過建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間等方式，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游科技型小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。安排1000萬元大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)專項，扶持大學(xué)生創(chuàng)辦的科技型小微企業(yè)。

413.促進(jìn)企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力。采取產(chǎn)學(xué)研合作、績效評價激勵等方式，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，力爭2020年覆蓋率達(dá)到30%以上。加大對省屬企業(yè)科技創(chuàng)新的引導(dǎo)，省出資企業(yè)的研發(fā)投入在年度經(jīng)營業(yè)績考核中視同利潤。提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)能力。實施高新技術(shù)企業(yè)成長培育行動計劃，構(gòu)建“初創(chuàng)科技企業(yè)－高新技術(shù)企業(yè)－領(lǐng)軍型科技企業(yè)”的梯次培育鏈，優(yōu)化認(rèn)定工作機制，2020年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)1000家以上。鼓勵各市、州、縣將高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)所得稅（地方部分）增量用于扶持企業(yè)，增加企業(yè)研發(fā)投入，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

414.優(yōu)先應(yīng)用推廣創(chuàng)新產(chǎn)品。加大對重大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)、核心關(guān)鍵技術(shù)的政府采購力度。在滿足基本需求的前提下，面向科技型中小微企業(yè)的政府采購比例不低于30%，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。編制《湖北省創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用示范推薦目錄》，推動裝備首臺套、材料首批次、軟件首版次的采購應(yīng)用。

415.培育壯大人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)。謀劃部署5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、超算中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新型物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。支持武漢市建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，重點圍繞智能芯片、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能制造、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域，加強技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，面向應(yīng)用場景，開展試點示范，促進(jìn)人工智能與經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展。圍繞智慧醫(yī)養(yǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧教育、智慧旅游、智慧廣電、智慧交通、智慧物流等領(lǐng)域，加快100項數(shù)字科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，培育一批數(shù)字科技型企業(yè)，支持建設(shè)數(shù)字科技創(chuàng)新示范園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。

416.加強科技成果供需信息共享。建立科技成果信息匯交工作機制，加強對科技成果的梳理、跟蹤、挖掘與整理，建立科技成果項目庫，編制發(fā)布《湖北省科技成果目錄2020》和《湖北省企業(yè)科技需求目錄2020》，并定期更新。

417.提升國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心服務(wù)功能。推進(jìn)湖北技術(shù)交易大市場建設(shè)，增強科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)能力。建立技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)體系，加強湖北技術(shù)轉(zhuǎn)移學(xué)院建設(shè)，每年培養(yǎng)300名以上復(fù)合型技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，鼓勵高校院所聘用技術(shù)經(jīng)紀(jì)人開展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。積極開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點。加快技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)專業(yè)化、市場化發(fā)展。創(chuàng)新開展“科惠行動”“科創(chuàng)投資沙龍”，每年組織30場以上高校行、市（州）行活動。聯(lián)動省、市投資平臺出資參與國家科技重大專項成果轉(zhuǎn)化基金，對接組織好“疫后湖北行”活動。

418.探索“校區(qū)+園區(qū)+社區(qū)”聯(lián)動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式。將大學(xué)科技園創(chuàng)新發(fā)展納入高校整體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，加快高校創(chuàng)新資源和社會資源匯聚融合，深化科教融合、產(chǎn)教融合。組織省內(nèi)高校與高新區(qū)、開發(fā)區(qū)等園區(qū)結(jié)對合作，推動高校聯(lián)園區(qū)、院系進(jìn)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)到社區(qū)，推動園區(qū)積極承接和轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用科技成果，鼓勵高校3年內(nèi)免費向園區(qū)內(nèi)企業(yè)許可使用專利技術(shù)、開放科研儀器設(shè)備。對校地合作成效明顯的高校，在“雙一流”建設(shè)、科研項目等方面給予獎勵支持。

419.支持企業(yè)引育高層次人才。實施“楚才引領(lǐng)計劃”，重點支持企業(yè)引進(jìn)和培育一批核心技術(shù)人才、海外高層次人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才；建立“楚才卡”制度，為高層次人才提供落戶居留、醫(yī)療保健、出入境等綜合服務(wù)。加強科技領(lǐng)軍人才引進(jìn)培育，在全球范圍引進(jìn)200名以上急需科技領(lǐng)軍人才，培育100名以上高層次科技人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。探索以建設(shè)離岸創(chuàng)新基地、聯(lián)合實驗室等方式，柔性引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才。

420.引導(dǎo)人才服務(wù)企業(yè)一線。開展“萬名人才服務(wù)基層行動”，引導(dǎo)科技人員、高校青年教師和學(xué)會服務(wù)企業(yè)；面向園區(qū)和企業(yè)選派“科技專員”“科技副總”，精準(zhǔn)開展創(chuàng)新服務(wù)。落實鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，科技人員兼職或離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期間形成的科技成果以及取得的社會經(jīng)濟(jì)效益，可以納入原單位相關(guān)工作業(yè)績考核；取得的工作業(yè)績和科技成果，在參與原單位職稱評審和績效評價時，原單位應(yīng)予以無差別采納。對貢獻(xiàn)突出的科技人員，在職稱評聘、項目申報上予以重點支持。

421.提升科技創(chuàng)新服務(wù)效能。對科研項目申報和驗收、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、技術(shù)合同認(rèn)定登記、科技型中小企業(yè)評價等服務(wù)事項實行“一網(wǎng)通辦”。依托高新區(qū)、孵化器、科技中介機構(gòu)等，組織專門人員對口聯(lián)系企業(yè)，提供全方位科技創(chuàng)新服務(wù)。

《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2020〕26號）

422.簡化促銷活動報備審批手續(xù)，對經(jīng)常舉辦商業(yè)促銷活動的商場，實行一次報備；對同一場地舉辦相同內(nèi)容的多場次促銷活動的，實行一次許可。

《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)對疫情影響進(jìn)一步促進(jìn)商業(yè)消費若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2020〕31號）

423.實行干部走訪服務(wù)企業(yè)制度。各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭走訪聯(lián)系服 務(wù)企業(yè)，各級各部門建立走訪聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，經(jīng)信部門具體組織協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)提振信心、排憂解難。保持既親又清的新型政商關(guān)系，甘當(dāng)服務(wù)企業(yè)“有求必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”。

424.建立推動政策落實長效機制。加強省中小企業(yè)投訴中心和服務(wù)平臺建設(shè)，開展政策梳理宣傳，建立政策落實的分辦督辦和追蹤問效機制，定期不定期組織開展督辦檢查和第三方評估, 形成推動政策落實的閉環(huán)。將民營及中小微企業(yè)政策落實情況納入各級政府督查。

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)穩(wěn)定發(fā)展若干措施的通知（鄂政辦發(fā)[2020]24號）