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宜府辦發(fā)〔2020〕8號

各縣市區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

為落實省委、省政府關于宜昌要加快建設長江中上游區(qū)域性文化中心城市、打造“中國鋼琴之城”的要求，以更大力度、更實舉措推動“中國鋼琴之城”建設，助推宜昌高質量發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，提出如下實施意見。

一、高度重視“中國鋼琴之城”建設

1. 加強組織領導。成立宜昌市建設“中國鋼琴之城”工作領導小組，統(tǒng)籌推進“中國鋼琴之城”建設。從2019年開始，全面啟動“中國鋼琴之城”建設，力爭通過2至5年努力，2020年“中國鋼琴之城”建設取得階段性成效，2025年全面建成“中國鋼琴之城”，讓“中國鋼琴之城”成為宜昌響亮的城市名片，成為推動宜昌高質量發(fā)展、建設社會主義現(xiàn)代化強市的標志性工程。（牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：市委宣傳部、市文化和旅游局、柏斯音樂集團）

2. 加大鋼琴產(chǎn)業(yè)扶持力度。充分利用政府股權投資基金，引導金融資本參與，支持建設音樂小鎮(zhèn)、音樂文化教育產(chǎn)業(yè)園及鋼琴生產(chǎn)基地。研究落實扶持重點文化企業(yè)政策，落實招商引資重點企業(yè)待遇，對達到財力貢獻扶持條件的宜昌鋼琴生產(chǎn)企業(yè)在宜新上項目增值稅、企業(yè)所得稅，前3年按市區(qū)兩級實得財力部分的100%給予扶持，后2年按市區(qū)兩級實得財力部分的50%給予扶持。（牽頭單位：宜昌高新區(qū)管委會，責任單位：點軍區(qū)政府、當陽市政府、市發(fā)改委、市財政局、市地方金融工作局、市自然資源和規(guī)劃局、市稅務局）

3. 著力解決項目用地問題。協(xié)調西陵區(qū)、點軍區(qū)、宜昌高新區(qū)解決音樂小鎮(zhèn)、音樂文化教育產(chǎn)業(yè)園用地系列問題。對綜合體項目士地出讓金實行收支兩條線，宜昌高新區(qū)通過產(chǎn)業(yè)扶持方式落實優(yōu)惠政策。加大項目征遷協(xié)調推進力度，合理確定補償標準和補償范圍，解決征遷過程中可能出現(xiàn)的矛盾。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局，責任單位：宜昌高新區(qū)管委會、點軍區(qū)政府、西陵區(qū)政府、市財政局、市稅務局）

二、加快建設“全球第一”的鋼琴生產(chǎn)基地

4. 著力提升鋼琴產(chǎn)能和市場占有率?？茖W設定產(chǎn)能增長目標，激勵引導企業(yè)不斷延伸鋼琴產(chǎn)業(yè)鏈，進一步擴大產(chǎn)能，力爭全球每5臺新產(chǎn)鋼琴中不少于1臺為宜昌造，建成全球最大的鋼琴生產(chǎn)基地。制定獎勵政策，鼓勵宜昌鋼琴生產(chǎn)企業(yè)努力增加國內(nèi)鋼琴市場占有率，積極開拓國際市場，擴大鋼琴出口，成為世界最大的鋼琴出口基地。（牽頭單位：市經(jīng)信局，責任單位：市商務局、市財政局）

5. 積極支持鋼琴產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。落實研發(fā)費用稅前加計扣除政策，支持宜昌鋼琴生產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)力度，培育自主知識產(chǎn)權，著力推進產(chǎn)品、材料、工藝、技術創(chuàng)新，提升產(chǎn)品附加值。支持宜昌鋼琴生產(chǎn)企業(yè)依扦現(xiàn)有的湖北省鋼琴制造工程技術研究中心，建立“長江鋼琴研究院”，打造國家級工程技術研究中心。研發(fā)成果獲得國家級、省級科技進步獎等榮譽稱號的，市級制定配套政策進行獎勵。支持宜昌鋼琴生產(chǎn)企業(yè)加大環(huán)保投入力度，將環(huán)保技術改造升級項目納入市級重點項目，按一定比例給予獎勵扶持。（牽頭單位：市科技局，責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局）

6. 大力培養(yǎng)鋼琴產(chǎn)業(yè)技術人才。支持省屬、市屬高等院校擴大鋼琴調律、數(shù)控加工、刃具研磨、設備管理、機電維修、木材加工等專業(yè)招生數(shù)量，訂單式培養(yǎng)宜昌鋼琴生產(chǎn)企業(yè)所需技術人才。支持宜昌鋼琴生產(chǎn)企業(yè)與三峽大學、三峽職業(yè)技術學院等院校合作辦學，聯(lián)合培養(yǎng)高素質音樂人才和產(chǎn)業(yè)工人。（牽頭單位：市教育局，責任單位：三峽大學、三峽職院、三峽電力職院）

三、打造“中國鋼琴之城”的城市地標

7. 迅速啟動鋼琴音樂小鎮(zhèn)項目建設。加快制定鋼琴音樂小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃設計綜合方案，完成項目控制性詳細規(guī)劃。加快推進項目用地征地拆遷、項目用地補償、村集體士地置換工作。充分考慮“中國鋼琴之城”城市地標性建筑用地需要，統(tǒng)籌考量相鄰地塊的出讓使用，推動項目分期建設。（牽頭單位：宜昌高新區(qū)管委會，責任單位：西陵區(qū)政府，市自然資源和規(guī)劃局）

8. 著力推進音樂文化教育產(chǎn)業(yè)園建設。支持宜昌鋼琴生產(chǎn)企業(yè)利用存量士地，與中國高校音樂聯(lián)盟合作建設國家級音樂藝術教育考試中心，建設樂器研發(fā)中心、培訓基地、傳媒基地、專家樓及人才公寓等相關配套設施，建成音樂文化教育產(chǎn)業(yè)園。加快音樂文化教育產(chǎn)業(yè)園控制性詳規(guī)研究，推動項目盡快落地。（牽頭單位： 點軍區(qū)政府，責任單位：市自然資源和規(guī)劃局）

9. 統(tǒng)籌鋼琴之城公共設施建設。采取“一事一議”方式，對鋼琴音樂廳、樂器展示中心、音樂藝考中心等帶有社會公益性設施項目，在相關費用、士地成本等方面給予支持。統(tǒng)籌鋼琴之城地標性建筑區(qū)域內(nèi)公共設施建設，提升鋼琴之城地標性建筑檔次。（牽頭單位：宜昌高新區(qū)管委會、點軍區(qū)政府，責任單位：市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、宜昌供電公司）

四、擦亮“中國鋼琴之城”城市文化品牌

10. 積極營造“中國鋼琴之城”文化氛圍。廣泛征集“中國鋼琴之城”形象標識、宣傳標語和主題音樂，完善鋼琴之城形象表達系統(tǒng)。廣泛紐織宜昌鋼琴生產(chǎn)企業(yè)冠名的系列賽事活動、公益活動，捉升“中國鋼琴之城”影響力。支持音樂小鎮(zhèn)整合發(fā)展音樂文化產(chǎn)業(yè)，建成全國知名的青少年學生研學基地。充分利用市屬媒體資源，全方位、多角度宣傳推介“中國鋼琴之城”建設成果，提升宜昌生產(chǎn)鋼琴的知名度、美譽度，提升市民對“中國鋼琴之城”的認同度。（牽頭單位：市委宣傳部；責任單位：市委直屬機關工委、市文化和旅游局、市教育局、市民政局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，市屬新聞媒體）

11. 充分利用城市空間展示鋼琴文化。支持鼓勵商場、酒店、車站、機場、城市展館等運營業(yè)主單位購置宜昌生產(chǎn)鋼琴，作為表演和展示鋼琴文化的形象窗口。研究在城市商業(yè)步行街、市民廣場等人流密集區(qū)域，設置新穎有吸引力的鋼琴文化雕塑。研究在車站、碼頭、機場及重要交通路段發(fā)布鋼琴文化廣告，展示“中國鋼琴之城”形象。（牽頭單位：市文化和旅游局，責任單位：市城管委、市商務局）

五、加快推進全國鋼琴文化教育培訓基地建設

12. 建成國家級音樂藝術教育考試中心。堅持“地方政府主導、中國高校音樂聯(lián)盟參與、企業(yè)進行投資”，合作建設國家級音樂藝術教育考試中心，打造全國中小學音樂教師繼續(xù)教育中心和教育培訓基地、國家級音樂藝術人才選拔考試中心。（牽頭單位：市教育局，責任單位：市文化和旅游局）

13. 推廣鋼琴音樂自動化演奏和教學系統(tǒng)。深入開展鋼琴進機關、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進家庭活動，鼓勵引導各縣市區(qū)居民參與鋼琴賽事活動，擴大熟練使用鋼琴人口基數(shù)。積極探索推進國家標準化示范音樂教室試點，推動鋼琴音樂自動化演奏系統(tǒng)和教學系統(tǒng)在中小學校和幼教領域普及運用。力爭通過3-5年努力，實現(xiàn)全市鋼琴自動化音樂演奏和教學系統(tǒng)全覆蓋，建成鋼琴音樂信息化教育示范城市。充分利用青少年活動中心、工人文化宮、老年大學、社區(qū)培訓中心開展鋼琴教學活動，普及鋼琴教育。加大支持民間音樂社團、樂隊建設力度，提升音樂制作人運用鋼琴水平，推動全市音樂產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。（牽頭單位：市教育局，責任單位：各縣市區(qū)政府，宜昌高新區(qū)管委會，市總工會、市委老干部局、團市委）

六、創(chuàng)新辦好長江鋼琴音樂節(jié)節(jié)會活動

14. 高標準辦好鋼琴音樂節(jié)。堅持“政府主導、社會參與、市場運作”，加強統(tǒng)籌協(xié)調，在節(jié)會策劃、宣傳推介、環(huán)境營造等方面加大支持力度，進一步提升鋼琴音樂節(jié)在國內(nèi)外的影響力。 （牽頭單位：市委宣傳部，責任單位：市文化和旅游局、市財政局）

15. 大力發(fā)展鋼琴音樂節(jié)會經(jīng)濟。推動節(jié)會活動與文化旅游、招商引資、城市管理等各項工作有效銜接，提升節(jié)會綜合效應。利用節(jié)會平臺發(fā)布招商信息，廣泛邀請海內(nèi)外客商來宜進行招商對接活動，組織開展文化旅游市場推介、文化旅游商品發(fā)布、文化旅游紀念品展銷等系列文化推廣活動。舉辦高層次鋼琴賽事、學術研討會、論壇與創(chuàng)作活動，吸引海內(nèi)外音樂名家大師來宜開展學術交流，推動宜昌鋼琴藝術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力把宜昌打造成世界一流的鋼琴賽事和鋼琴音樂節(jié)會活動舉辦地。（牽頭單位：市委宣傳部，責任單位：市文化和旅游局、市招商局）

宜昌市人民政府辦公室

2019年3月19日