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為加快推動全市文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，根據(jù)《中共宜昌市委 宜昌市人民政府關于加快推進全市文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（宜發(fā)[2019]6號）精神，特制定本方案。

一、扶持方式

文化產(chǎn)業(yè)扶持資金采取獎勵、補助、貼息和“一事一議”四種方式進行扶持。

1. 新認定為文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（孵化、加速器）的，國家級獎勵50萬元、省級獎勵20萬元；新認定為文化產(chǎn)業(yè)示范基地的，國家級獎勵20萬元、省級獎勵10萬元。

2. 在一個年度內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資規(guī)模達到5000萬元，并納入省、市級重點建設項目管理的文化產(chǎn)業(yè)重大項目，獎勵5萬元。

3. 為引導和鼓勵企業(yè)規(guī)范上報企業(yè)營收數(shù)據(jù)，實現(xiàn)應報盡報，對當年年營業(yè)收入增幅達到20%以上的規(guī)（限）上文化企業(yè)，獎勵2萬元；當年營業(yè)收入增幅超過30%以上的，以增幅20%為基數(shù)，每增加10%獎勵1萬元，最高不超過10萬元。

4. 對納入省、市重點文化產(chǎn)業(yè)項目管理的建設類項目，規(guī)模以上文化企業(yè)的技術改造、設備更新、產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)和銷售推廣等類項目，擇優(yōu)給予項目建設補助，補助額度原則上不超過項目固定資產(chǎn)投資總額的10%、最高不超過60萬元。

5. 對符合條件的文化企業(yè)300萬元以內(nèi)貸款，按照中國人民銀行一年期貸款基準利率，擇優(yōu)給予貸款貼息，貼息總額不超過實際支付利息的70%，貼息期限最高不超過2年。

6. 經(jīng)市政府及省級行業(yè)主管部門批準，承辦在市域內(nèi)舉辦的市級及以上重大文化賽事和文化展會活動的，按照活動場地租賃和搭建等費用的50%、最高不超過20萬元的標準給予補助；參加境內(nèi)外各類文化展會活動的，按照參展費用50%、最高不超過5萬元的標準給予補助。

7. 為鼓勵各縣市區(qū)大力培育新進規(guī)（限）上文化企業(yè)，對縣市區(qū)按當年實際進規(guī)（限）上文化企業(yè)數(shù)量、1家3萬元的標準給予獎勵，專項用于培育新進規(guī)（限）上文化企業(yè)、穩(wěn)定在庫規(guī)（限）上文化企業(yè)。

8. 引進國內(nèi)外知名文化企業(yè)在宜昌注冊成立區(qū)域總部的招商引資項目、導向正確且具有較大文化和市場影響的文化產(chǎn)品等其他扶持事項，按市文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組“一事一議”專題辦公會議研究意見執(zhí)行。

二、申報條件

申請扶持資金的單位應符合以下條件：

9. 在宜昌市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊，且從事行業(yè)在國家統(tǒng)計局發(fā)布的《文化及相關產(chǎn)業(yè)分類（2018）》之列。

10. 具有獨立法人資格，財務管理制度健全，會計信用和納稅信用良好，近三年內(nèi)無嚴重失信行為。

11. 申請扶持資金補助的項目應手續(xù)齊全、建設資金已足額落實，且建設進度達40%以上。申請扶持資金貼息的單位貸款手續(xù)齊全、期限應不低于2年，且正常付息半年以上。

12. 同一申請獎勵項目、同一申請補助資金項目、同一貸款項目，已獲市級其他同類政策獎勵、市級及以上政策性補助和貼息的，不得重復申報、扶持。

三、申報及評審方式

13. 市文改辦會同市文旅局研究制定、發(fā)布文化產(chǎn)業(yè)扶持資金申報通知，各申報單位按通知要求報屬地黨委宣傳部進行審核篩選并出具審核報告后統(tǒng)一報送市文改辦。市文資辦監(jiān)管的市屬國有文化企業(yè)報送市文改辦審核。

14. 文化產(chǎn)業(yè)扶持資金補助類、貼息類項目，由市文改辦組織評審專家進行評審，提出評審意見和分配建議。

15. 市文改辦負責組織市文旅局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務局、市統(tǒng)計局、市科技局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦、市金融工作局等部門，對文化產(chǎn)業(yè)扶持資金項目進行聯(lián)審，并出具審核意見。

16. 經(jīng)市委宣傳部部務會研究同意，提請市文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組組長（或副組長）審定后，對文化產(chǎn)業(yè)扶持資金項目進行公示。公示時間不得少于5個工作日。

四、資金監(jiān)管

17. 文化產(chǎn)業(yè)扶持資金由市財政局每年從市服務業(yè)發(fā)展引導資金中統(tǒng)籌安排800萬元，實行總額控制。堅持雙效統(tǒng)一、擇優(yōu)扶重和公平公正原則，確保資金專項用于支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

18. 對扶持資金項目實施情況進行跟蹤管理和監(jiān)督檢查，開展績效評價。任何單位和個人不得虛報、冒領、滯留、截留、擠占、挪用扶持資金。一經(jīng)查實，將收回扶持資金，單位5年內(nèi)不得申報扶持資金項目。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

19. 因工作需要產(chǎn)生的專家評審費、聘請第三方機構開展績效評價等相關費用開支，在扶持資金中解決。

20. 本方案實施期限暫定為2019--2021年。