發(fā)布日期:2021-10-27      點(diǎn)擊量:5028
鄂文旅發(fā)[2021]35號(hào)
各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)文化和旅游局;人民銀行武漢分行營業(yè)管理部、湖北轄內(nèi)各中心支行、各直管市(區(qū))支行;各市(州)、直管市(區(qū))財(cái)政局、地方金融工作局(辦);各銀保監(jiān)分局、直管組;國家開發(fā)銀行湖北省分行,各政策性銀行、國有商業(yè)銀行湖北省分行,各股份制商業(yè)銀行武漢分行,中國郵政儲(chǔ)蓄銀行湖北省分行,湖北銀行,湖北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社,漢口銀行,武漢農(nóng)村商業(yè)銀行,武漢眾邦銀行;湖北省再擔(dān)保集團(tuán),湖北省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司,湖北省文化金融服務(wù)中心:
為推動(dòng)普惠金融政策直達(dá)文化和旅游行業(yè)市場(chǎng)主體,有效緩解中小微文化和旅游企業(yè)融資難、融資貴問題,現(xiàn)將《進(jìn)一步加強(qiáng)湖北省文化和旅游企業(yè)金融服務(wù)的十項(xiàng)舉措》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
(聯(lián)系人:譚勁;聯(lián)系電話:027-68892324)
湖北省文化和旅游廳? 中國人民銀行武漢分行
湖北省財(cái)政廳? 湖北省地方金融監(jiān)督管理局
中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)湖北監(jiān)管局
2021年10月15日
進(jìn)一步加強(qiáng)湖北省文化和旅游企業(yè)金融服務(wù)的十項(xiàng)舉措
為貫徹落實(shí)《湖北省緩解中小微企業(yè)融資難融資貴信用培植工程方案》(鄂金組發(fā)〔2021〕3號(hào)),結(jié)合普惠金融支持中小微文化旅游企業(yè)和首次貸款拓展專項(xiàng)行動(dòng)等系列工作安排,充分發(fā)揮人民銀行、政府部門、金融機(jī)構(gòu)和服務(wù)平臺(tái)的政策合力,優(yōu)化全省文化和旅游領(lǐng)域中小微企業(yè)金融服務(wù),強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)“四張清單”服務(wù)機(jī)制,緩解中小微文化和旅游企業(yè)融資難融資貴問題,特制定如下舉措:
一、開展文化和旅游企業(yè)信用培植工程
1.?啟動(dòng)文化和旅游企業(yè)信用培植。人民銀行武漢分行聯(lián)合省文化和旅游廳以縣域?yàn)閱挝?,開展文化和旅游企業(yè)信用培植工作,每個(gè)縣(市、區(qū))原則上推薦3-5家有潛力、有市場(chǎng)、有前景、具有區(qū)域影響力但面臨融資難融資貴的中小微文化和旅游企業(yè)名單,經(jīng)由文化和旅游部門牽頭聯(lián)合當(dāng)?shù)厝嗣胥y行確定后,由主辦金融機(jī)構(gòu)做好銀企對(duì)接,相關(guān)政府部門進(jìn)行政策輔導(dǎo),開展企業(yè)信用培植工作。按辦理完1家,補(bǔ)充1家的方式,每個(gè)縣(市、區(qū))保持不低于3家待處理中小微文化和旅游企業(yè)存量。被推薦的企業(yè)需符合如下條件:
(1)主營業(yè)務(wù)符合國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)政策,行業(yè)類別屬于國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2018)》《國家旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(2018)》,且納入文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍的文化和旅游類企業(yè);
(2)沒有違法違規(guī)行為;
(3)沒有被列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象;
(4)信用狀況良好;
(5)經(jīng)營狀況良好;
(6)預(yù)期發(fā)展前景較好,在本地區(qū)有一定影響力和帶動(dòng)力;
(7)具有真實(shí)融資需求。
二、加大文化和旅游企業(yè)首貸戶拓展力度
2.建立文化和旅游小微企業(yè)無貸企業(yè)庫。各地文化和旅游局聯(lián)合當(dāng)?shù)厝嗣胥y行共同建立小微企業(yè)無貸戶名單,由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為入庫無貸戶進(jìn)行輔導(dǎo)、提供首次貸款服務(wù)。按照“存量推進(jìn)+年度補(bǔ)充”思路,以2021年第一次建立的無貸企業(yè)名單為基礎(chǔ),今后每年補(bǔ)充小微企業(yè)和個(gè)體工商戶新增注冊(cè)名單,形成“存量+新增”名單持續(xù)滾動(dòng)拓展首次貸款企業(yè)。
三、進(jìn)一步降低文化和旅游企業(yè)融資綜合成本
3.合理確定文化和旅游小微企業(yè)貸款利率。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)確保2021年新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款利率穩(wěn)中有降,對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難的文化和旅游企業(yè)主動(dòng)減費(fèi)讓利。大型銀行和股份制銀行要認(rèn)真落實(shí)內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)(FTP)優(yōu)惠力度不低于50個(gè)基點(diǎn)的政策要求。地方性法人銀行要對(duì)文化和旅游小微信貸業(yè)務(wù)實(shí)施內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠或經(jīng)濟(jì)利潤補(bǔ)貼。政策性銀行要積極通過轉(zhuǎn)貸款資金為文化和旅游小微企業(yè)提供低成本資金支持。對(duì)于小微文化和旅游企業(yè)信貸融資,不得在貸款合同中約定提前還款或延遲用款違約金,取消法人賬戶透支承諾費(fèi)和信貸資信證明費(fèi)。
4.?加大續(xù)貸支持力度。銀行應(yīng)根據(jù)文化和旅游企業(yè)續(xù)貸申請(qǐng),在存量貸款到期前,提前做好信貸評(píng)估和審核,提高響應(yīng)速度和審批時(shí)效。在文化和旅游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況和外部環(huán)境等未發(fā)生明顯惡化時(shí),不得無故提出導(dǎo)致融資綜合成本明顯提高的新的增信要求;不得以斷貸為由提高貸款利率,確保有資金需求的文化和旅游企業(yè)以合理成本獲得貸款。
5.降低文化旅游企業(yè)中介收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化對(duì)融資性擔(dān)保公司、會(huì)計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估公司等中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。降低擔(dān)保、再擔(dān)保收費(fèi)比例,為小微型文化和旅游企業(yè)融資提供擔(dān)保的擔(dān)保公司,按照不高于1%/年收取擔(dān)保費(fèi)。省再擔(dān)保集團(tuán)的再擔(dān)保費(fèi)由擔(dān)保公司從擔(dān)保費(fèi)中進(jìn)行列支,單筆金額100萬元(含)以內(nèi)的,免收再擔(dān)保費(fèi);單筆金額100-500萬元(含)的,再擔(dān)保費(fèi)率為0.1%/年;單筆金額500萬元以上的,再擔(dān)保費(fèi)率為0.2%/年。
四、發(fā)揮“楚天貸款碼”融資需求報(bào)送綠色通道作用
6.充分利用“楚天貸款碼”提升文化和旅游企業(yè)融資對(duì)接效率。省文化和旅游廳聯(lián)合人民銀行武漢分行,依托湖北文旅金融服務(wù)平臺(tái)(http://rz.hbcpre.com/)推廣便利企業(yè)融資的“楚天貸款碼”,為各類文化和旅游類市場(chǎng)主體搭建融資需求發(fā)布“綠色通道”。各級(jí)文化和旅游部門要結(jié)合資質(zhì)年審、年報(bào)和各類登記注冊(cè)等環(huán)節(jié),告知并引導(dǎo)企業(yè)通過“楚天貸款碼”填報(bào)融資需求。對(duì)于暫時(shí)無法滿足融資條件的文化和旅游企業(yè),指導(dǎo)其通過“楚天貸款碼”填報(bào)意向融資需求,由金融機(jī)構(gòu)及時(shí)跟進(jìn)培植,并通過培植再對(duì)接擴(kuò)大貸款覆蓋面。
五、支持省級(jí)文化和旅游企業(yè)首貸服務(wù)中心建設(shè)
7.推動(dòng)湖北文化和旅游企業(yè)首貸服務(wù)中心建設(shè)。依托湖北省文化金融服務(wù)中心,設(shè)立線上線下的省級(jí)文化和旅游首貸服務(wù)中心,為首次貸款企業(yè)和個(gè)體工商戶融資提供“一站式”服務(wù)。具體包括:
(1)受理企業(yè)貸款咨詢、接受貸款申請(qǐng)、征信查詢、擔(dān)保及抵押辦理;
(2)組織金融政策及產(chǎn)品宣傳、講座,組織企業(yè)金融知識(shí)培訓(xùn),培植更多信用主體;
(3)組織產(chǎn)融對(duì)接;開展貼息、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、續(xù)貸等金融優(yōu)惠政策集中受理和落實(shí);
(4)對(duì)金文種子、銀文種子、文瞪種子企業(yè)進(jìn)行掛牌、上市、發(fā)債輔導(dǎo),擴(kuò)大直接融資。
8.推動(dòng)文化和旅游企業(yè)信用信息共享。強(qiáng)化涉企政務(wù)信息歸集、共享和應(yīng)用,開展文化和旅游企業(yè)信用評(píng)價(jià),增強(qiáng)企業(yè)信用“畫像”和融資對(duì)接能力,逐步實(shí)現(xiàn)全省文化和旅游企業(yè)線上全流程一站式融資服務(wù),為企業(yè)融資貸款開通“綠色通道”。推進(jìn)首次貸款拓展行動(dòng)和文化和旅游企業(yè)信用培植行動(dòng)縱深發(fā)展。
9.支持湖北文旅金融服務(wù)平臺(tái)為首貸戶提供更多信用融資產(chǎn)品。針對(duì)文化和旅游小微企業(yè)和個(gè)體工商戶“短、小、頻、急”的融資需求特點(diǎn),各級(jí)人民銀行、文化和旅游部門要加強(qiáng)合作,指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在湖北文旅金融服務(wù)平臺(tái)上線免抵押的擔(dān)保類信用貸款產(chǎn)品,對(duì)信用狀況較好的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放信用貸款;引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極參與“農(nóng)擔(dān)鄉(xiāng)村文旅貸”“再擔(dān)文旅貸”等新型政銀擔(dān)合作產(chǎn)品模式,合理分擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)。
10.推動(dòng)“四張清單”服務(wù)機(jī)制全面覆蓋首貸戶。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與湖北省文化金融服務(wù)中心合作,積極完善小微企業(yè)授權(quán)、授信、受理回告、盡職免責(zé)“四張清單”服務(wù)機(jī)制,更好的支持無貸戶獲得首次貸款;各金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,簡(jiǎn)化首貸授信審批流程,公示首貸產(chǎn)品準(zhǔn)入條件,及時(shí)反饋貸款辦理進(jìn)度,推動(dòng)銀行1天受理融資需求,3天調(diào)查首貸資料并向企業(yè)發(fā)送受理回告清單,初步滿足條件的5天內(nèi)落實(shí)授信條件,1天做出貸款審批決定并反饋辦理結(jié)果,合計(jì)10日內(nèi)可辦結(jié)的“1351”首貸服務(wù)模式。
六、建立重點(diǎn)文化和旅游企業(yè)融資需求庫
11.建立重點(diǎn)文化和旅游企業(yè)融資需求庫。各市州文化和旅游部門加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行的溝通協(xié)調(diào),認(rèn)真摸排核查轄區(qū)內(nèi)有融資需求的文化和旅游項(xiàng)目和企業(yè),根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況、企業(yè)誠信記錄和運(yùn)營實(shí)際確立企業(yè)融資需求清單,并于10月31日前向人民銀行武漢分行、省文化和旅游廳推薦。省文化和旅游廳、人民銀行武漢分行指導(dǎo)省文化金融服務(wù)中心對(duì)各地上報(bào)的文化和旅游企業(yè)融資需求推薦清單進(jìn)行核查,形成全省金融支持重點(diǎn)文化和旅游企業(yè)推薦名單,并推送到湖北各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地開展融資需求對(duì)接。人民銀行武漢分行對(duì)湖北各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤考核。
七、用好湖北文旅金融服務(wù)平臺(tái)
12.充分發(fā)揮湖北文旅金融服務(wù)平臺(tái)線上融資對(duì)接作用。各商業(yè)銀行、各地文化和旅游局要充分用好湖北文旅金融服務(wù)平臺(tái),發(fā)揮平臺(tái)線上融資對(duì)接功能,為中小微企業(yè)融資貸款提供更快捷的服務(wù),具體如下:
(1)湖北文旅金融服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)址:http://rz.hbcpre.com/
(2)湖北省文化金融服務(wù)中心負(fù)責(zé)為各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)開通總賬戶,并對(duì)銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)錄入平臺(tái)的金融產(chǎn)品進(jìn)行審核。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等均可在總賬戶下自主開通子賬戶供其分支機(jī)構(gòu)使用,受理企業(yè)融資申請(qǐng)并線上辦理融資貸款業(yè)務(wù)等。
(3)各銀行或擔(dān)保公司及其相關(guān)分支機(jī)構(gòu)需在每月10日前更新本機(jī)構(gòu)上月新增的相關(guān)企業(yè)授信、放貸結(jié)果。
(4)各地文化和旅游局負(fù)責(zé)平臺(tái)宣傳推廣工作,積極組織企業(yè)注冊(cè)平臺(tái)賬戶,通過平臺(tái)提交融資需求辦理融資貸款業(yè)務(wù)。
八、做好與“鄂融通”的深度對(duì)接
13. 加強(qiáng)湖北文旅金融服務(wù)平臺(tái)與“鄂融通”的深度對(duì)接。圍繞金融支持我省高質(zhì)量發(fā)展抓好行業(yè)部門的責(zé)任落實(shí),做好行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)歸集與共享工作,加強(qiáng)湖北文旅金融服務(wù)平臺(tái)與“鄂融通”省中小企業(yè)融資信用平臺(tái)深度對(duì)接。省文化和旅游廳與省地方金融監(jiān)督管理局密切合作,積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)+金融數(shù)據(jù)”模式,圍繞相關(guān)領(lǐng)域規(guī)劃專區(qū),將更多的金融活水引向中小微文化和旅游企業(yè),不斷優(yōu)化面向中小微企業(yè)的金融服務(wù)。
九、報(bào)送金融支持文化和旅游企業(yè)發(fā)展情況
14.各地文化和旅游部門報(bào)送區(qū)域內(nèi)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融政策落地情況。包括支持文化和旅游企業(yè)的整體做法及成效、支持文旅金融創(chuàng)新的典型案例、擔(dān)保貼息政策的執(zhí)行情況、引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)落實(shí)“4321”再擔(dān)文旅貸為金融機(jī)構(gòu)分險(xiǎn)情況、當(dāng)?shù)亻_展文旅信用培植工程和首貸拓展工程的進(jìn)展等。
15.各銀行報(bào)告金融支持文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的有關(guān)工作。包括金融產(chǎn)品創(chuàng)新、文化和旅游企業(yè)信貸投放余額、貸款增速、再貸款再貼現(xiàn)等金融工具落實(shí)成效、基于4321模式的再擔(dān)文旅貸放款情況、金融支持文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的典型案例、開展文旅信用培植工程和首貸拓展工程的進(jìn)展等。
16.報(bào)送渠道和要求。金融機(jī)構(gòu)和文旅部門相關(guān)報(bào)告內(nèi)容請(qǐng)于每季度結(jié)束后的15日前分別報(bào)送至人民銀行武漢分行和省文化和旅游廳,報(bào)告不限篇幅,以反映實(shí)際工作為主要目的。
十、完善工作保障機(jī)制
17.強(qiáng)化監(jiān)測(cè)考核。省文化和旅游廳、人民銀行武漢分行對(duì)各地文化和旅游局、各金融機(jī)構(gòu)工作情況按季監(jiān)測(cè)通報(bào),按年考核,并與各項(xiàng)政策激勵(lì)和評(píng)估評(píng)比掛鉤。各市州縣開展普惠金融支持文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)情況納入全省金融信用市州縣考評(píng),對(duì)工作成效顯著的地區(qū)和金融機(jī)構(gòu)加大政策工具激勵(lì)力度。
18.加強(qiáng)宣傳推廣。各級(jí)人民銀行、文化和旅游部門和省文化金融服務(wù)中心要加大宣傳力度,通過辦公和營業(yè)場(chǎng)所、微信公眾號(hào)、門戶網(wǎng)站等多種形式,加強(qiáng)普惠金融支持文化和旅游企業(yè)等政策宣傳和解讀,引導(dǎo)各類文化和旅游類市場(chǎng)主體知曉政策、用好政策,提供政策解讀、金融產(chǎn)品咨詢、融資申請(qǐng)輔導(dǎo)等綜合性服務(wù)。積極總結(jié)普惠金融支持文化和旅游企業(yè)發(fā)展的案例和經(jīng)驗(yàn)做法,通過主流媒體加大推廣力度,營造良好的氛圍,切實(shí)解決中小微文化和旅游企業(yè)和個(gè)體工商戶融資難、融資貴的問題。
附件:重點(diǎn)文化和旅游企業(yè)融資需求庫(樣表).docx(點(diǎn)擊可下載)
(來源:湖北省文化和旅游廳官網(wǎng))