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襄陽市人民政府關(guān)于印發(fā)襄陽市加快文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知

發(fā)布日期:2020-07-10      點(diǎn)擊量:6138


襄政發(fā)〔2019〕7號

各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會,各有關(guān)部門:

《襄陽市加快文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

2019年3月25日


襄陽市加快文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策

為深入貫徹黨的十九大精神,落實(shí)省委《關(guān)于加快全省文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,促進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動文化產(chǎn)業(yè)成為我市國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),加快文化強(qiáng)市建設(shè),特制定如下政策。

一、市場主體培育政策

(一)鼓勵文化個體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)法人。文化個體工商戶登記為企業(yè)法人的,自登記之日起前三年,財(cái)政每年給予1萬元獎勵。

(二)對經(jīng)認(rèn)定的國家級、省級、市級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),分別一次性給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵。對經(jīng)認(rèn)定的國家級、省級、市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地,分別一次性給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵。

(三)對當(dāng)年新進(jìn)入“四上”文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍且能正常報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表的文化企業(yè),企業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到10億元以上(含10億元),一次性給予30萬元獎勵;企業(yè)年?duì)I業(yè)收入在10億元以下、5億元以上(含5億元),一次性給予20萬元獎勵;企業(yè)年?duì)I業(yè)收入在5億元以下、3000萬元以上(含3000萬元),一次性給予10萬元獎勵;企業(yè)年?duì)I業(yè)收入在3000萬元以下,一次性給予5萬元獎勵。

(四)鼓勵市內(nèi)企業(yè)剝離文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù),成立獨(dú)立核算的文化企業(yè)法人,依法辦理工商稅務(wù)登記,年?duì)I業(yè)收入首次達(dá)到100萬元及以上,財(cái)政按年?duì)I業(yè)收入的1%給予一次性獎勵,單個企業(yè)獎勵最高不超過10萬元。

(五)對文化企業(yè)新獲批高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品備案企業(yè)的,除國家、省、市正常獎勵外,所在地財(cái)政一次性分別給予每個15萬元和10萬元獎勵;對新獲批中國馳名商標(biāo)、中國質(zhì)量獎、長江質(zhì)量獎的文化企業(yè),除國家、省、市正常獎勵外,所在地財(cái)政一次性分別給予每個15萬元獎勵。

(六)積極開展文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的招商引資,對新引進(jìn)并經(jīng)文化主管部門認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,投資規(guī)模在1億元以上的,財(cái)政按其實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的2%給予不超過500萬元的補(bǔ)助。

(七)對我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)文化工藝等無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為商品并進(jìn)入市場流通的,給予一定的財(cái)政獎勵扶持。

二、土地供給政策

(八)對入選國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)或納入省級文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目,優(yōu)先納入各級土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,優(yōu)先保障用地;對涉及文化產(chǎn)業(yè)的工業(yè)項(xiàng)目,在確定土地出讓底價時,最高年期出讓的,可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。

(九)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)的生產(chǎn)性文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,參照執(zhí)行該地區(qū)工業(yè)用地優(yōu)惠政策。支持生產(chǎn)性文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目采用工業(yè)用地彈性出讓制度,降低一次性置地投入。

(十)利用工業(yè)廠房、歷史文化街區(qū)等劃撥土地轉(zhuǎn)型興辦文化產(chǎn)業(yè)的,凡符合國家規(guī)定和歷史文化保護(hù)要求、屬于本市產(chǎn)業(yè)升級和城市功能布局優(yōu)化的,在土地使用權(quán)人不變的前提下,可暫不變更劃撥土地使用權(quán)性質(zhì)和土地用途,實(shí)行5年過渡政策。經(jīng)批準(zhǔn)在原用地范圍內(nèi)增加建筑規(guī)模、利用地下空間的文化項(xiàng)目,屬于工業(yè)用地的,不再增收土地價款;屬于其他用地的,按照國家規(guī)定增收土地價款。

(十一)對重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地,可按國家有關(guān)規(guī)定分期繳納土地出讓金,分期繳納全部土地出讓價款的期限原則上不超過一年。經(jīng)當(dāng)?shù)赝恋爻鲎寘f(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)集體認(rèn)定,特殊項(xiàng)目可以約定在兩年內(nèi)全部繳清。待全部土地出讓價款繳清后,核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書。首次繳納比例不得低于全部土地出讓價款的50%。

(十二)支持轉(zhuǎn)制企業(yè)以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)、土地興辦文化產(chǎn)業(yè),其用地手續(xù)辦理符合《劃撥用地目錄》的,可按劃撥方式辦理;不符合《劃撥用地目錄》的,在符合國家有關(guān)規(guī)定的前提下可采取協(xié)議出讓方式辦理。

三、文化投融資政策

(十三)對獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的文化企業(yè),給予實(shí)際支付貸款利息總額30%的貼息補(bǔ)助;符合我市著作權(quán)質(zhì)押貸款貼息相關(guān)政策要求的著作權(quán)質(zhì)押貸款項(xiàng)目,給予實(shí)際支付貸款利息總額50%的貼息補(bǔ)助。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息補(bǔ)助最高不超過20萬元。

(十四)對在境內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板上市的文化企業(yè),給予400萬元(市、各縣市區(qū)各承擔(dān)50%)支持;對在境外上市的文化企業(yè),給予300萬元(市、各縣市區(qū)各承擔(dān)50%)支持;對在“新三板”掛牌的文化企業(yè),給予150萬元(市承擔(dān)三分之一,各縣市區(qū)承擔(dān)三分之二)支持。

四、文化開放政策

(十五)對國家重點(diǎn)鼓勵的文化產(chǎn)品出口依法實(shí)行增值稅零稅率。對納入增值稅征收范圍的文化服務(wù)出口依法實(shí)行增值稅零稅率或者免稅。為承擔(dān)國家鼓勵類文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目而進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備及配套件、備件等,依法免征進(jìn)口關(guān)稅。

(十六)依托中國(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)襄陽片區(qū),加強(qiáng)制度創(chuàng)新,優(yōu)化通關(guān)報(bào)批服務(wù),對圖書、報(bào)紙、期刊等品種多、時效性強(qiáng)、出口次數(shù)頻繁的文化產(chǎn)品,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),實(shí)行集中申報(bào)管理。為文化產(chǎn)品出口提供24小時預(yù)約通關(guān)服務(wù)等便利措施。對文化企業(yè)出境演出、展覽、進(jìn)行影視作品攝制加工等所需暫時進(jìn)出境貨物,按照規(guī)定加速驗(yàn)放。對暫時出境貨物使用暫準(zhǔn)免稅進(jìn)口單證冊(ATA單證冊)向海關(guān)申報(bào)的,免于向海關(guān)提供其他擔(dān)保。

五、特色產(chǎn)業(yè)扶持政策

(十七)凡在我市注冊成立的影視類企業(yè),自注冊成立之日起5年內(nèi)年?duì)I業(yè)收入超過1000萬元的年份,本市級財(cái)政按照其對地方實(shí)際財(cái)政貢獻(xiàn)度的100%進(jìn)行獎勵;自注冊成立之日6至10年內(nèi),本市級財(cái)政按照其對地方實(shí)際財(cái)政貢獻(xiàn)度的60%的比例進(jìn)行獎勵。

(十八)對在我市注冊的影視制作機(jī)構(gòu)制作的,在襄陽備案、立項(xiàng),作為第一出品方取得《電影片公映許可證》《電視劇發(fā)行許可證》,列入國家、本省、市重點(diǎn)電影、電視劇選題創(chuàng)作規(guī)劃,謳歌中國夢、弘揚(yáng)主旋律、體現(xiàn)社會主義核心價值觀,已在全國公映、播映的電影或者電視劇,電影票房達(dá)到5000萬元以上(含5000萬元)的國產(chǎn)影片、1億元以上的中外合拍影片,按照票房收入的1%給予一次性獎勵,最高獎勵金額不超過200萬元;電視劇在中央電視臺和地方衛(wèi)視黃金時段播出的,按照實(shí)際投資額的30%給予獎勵,最高獎勵金額不超過200萬元;對獲得中宣部《全國性文藝評獎改革方案》(中宣部〔2015〕34號)中所設(shè)獎項(xiàng)(電影華表獎、金雞獎、百花獎及電視劇飛天獎等)的影視劇作品,按照就高不重復(fù)的原則,每部獎勵資金不超過200萬元或給予1∶1配套獎勵。

(十九)凡在我市注冊的動漫企業(yè),出品的動漫電視劇在中央電視臺及地方省級衛(wèi)視黃金時段首播,按照每分鐘二維2000元、三維3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵,單個項(xiàng)目獎勵金額不超過150萬元;出品的動漫電影在國內(nèi)院線上映,按照投資比例一次性獎勵票房收入的3%,單個項(xiàng)目獎勵金額不超過150萬元;出品的動漫出版物首次獲得國際或者國家獎項(xiàng)的,一次性給予20萬元獎勵。

六、文化人才政策

(二十)對主營業(yè)務(wù)收入首次超過5000萬元、1億元且注冊地和納稅地在襄陽、上繳稅收增幅不低于當(dāng)年全市平均增長水平的,分別給予企業(yè)主要負(fù)責(zé)人20萬元、50萬元的一次性獎勵;對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和高級管理人員分別給予一定獎勵。

本政策中的文化產(chǎn)業(yè)和文化企業(yè)是指符合國家統(tǒng)計(jì)局頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2018)》名錄,面向市場從事文化及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的各類所有制經(jīng)營性行業(yè)和企業(yè)。同一項(xiàng)目符合本政策2個以上同類型條款扶持條件的,按就高不重復(fù)原則執(zhí)行。稅費(fèi)按照國家相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本政策中涉及的獎勵、補(bǔ)助等資金按現(xiàn)行財(cái)政體制分級負(fù)擔(dān),有特別規(guī)定的從其規(guī)定。

本政策自印發(fā)之日起施行,由市文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

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