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武銀〔2021〕72號(hào)

人民銀行武漢分行營(yíng)業(yè)管理部，湖北轄內(nèi)各中心支行，各直管市區(qū)支行；各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局；國(guó)家開發(fā)銀行湖北省分行，各政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行湖北省分行，各股份制商業(yè)銀行武漢分行，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行湖北省分行，湖北銀行，湖北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社，漢口銀行，武漢農(nóng)村商業(yè)銀行，武漢眾邦銀行：

現(xiàn)將《湖北省小微企業(yè)和個(gè)體工商戶首次貸款拓展專項(xiàng)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：湖北省小微企業(yè)和個(gè)體工商戶首次貸款拓展專項(xiàng)行動(dòng)方案

中國(guó)人民銀行武漢分行    湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2021年6月28日

附件

湖北省小微企業(yè)和個(gè)體工商戶首次貸款拓展專項(xiàng)行動(dòng)方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！闭?，推動(dòng)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶更好獲得首次貸款等普惠金融服務(wù)，引導(dǎo)擴(kuò)大小微企業(yè)和個(gè)體工商戶首次貸款業(yè)務(wù)量和覆蓋面，不斷提升小微企業(yè)和個(gè)體工商戶融資便利度和獲得感，切實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”專項(xiàng)行動(dòng)，激活小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展動(dòng)能，根據(jù)湖北省委省政府有關(guān)工作部署和人民銀行“金融保市場(chǎng)主體”工作要求，特制訂本方案。

一、總體要求

聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)中尚未獲得貸款支持的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶（下稱“無貸戶[ 在人民銀行征信系統(tǒng)從未有過貸款或票據(jù)貼現(xiàn)記錄。]”），人民銀行、政府部門、金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮政策合力，專項(xiàng)開展首次貸款拓展行動(dòng)，常態(tài)化落實(shí)小微企業(yè)信用培植工程、“四張清單”金融服務(wù)機(jī)制，靈活用好企業(yè)信用信息服務(wù)平臺(tái)、首貸中心等工作載體，推動(dòng)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶首次貸款增速、首次貸款戶數(shù)實(shí)現(xiàn)“兩增”，信用貸款占比持續(xù)提升，融資便利度和獲得感不斷提高。具體要求如下：

（一）小微企業(yè)、個(gè)體工商戶首貸金額和戶數(shù)顯著增長(zhǎng)。力爭(zhēng)2021-2023年，全省小微企業(yè)首貸戶[ 統(tǒng)計(jì)時(shí)間內(nèi)首次獲得貸款（含票據(jù)貼現(xiàn)）。]拓展10萬戶，累計(jì)發(fā)放小微企業(yè)首次貸款金額超過3000億元，每年發(fā)放1000億元以上。累計(jì)新增個(gè)體工商戶有貸款余額戶數(shù)30萬戶，新增個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)性貸款1000億元以上。

（二）普惠小微信用貸款占比提升。2021-2023年，全省普惠小微信用貸款累計(jì)新增1000億元。力爭(zhēng)到2023年末，全省單戶授信1000萬元以下小微企業(yè)信用貸款余額占比達(dá)到30%，個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)性信用貸款余額占比達(dá)到20%。

（三）融資便利度和獲得感不斷提高。組織線下線上結(jié)合的走訪對(duì)接活動(dòng)，借助“二維碼”等金融科技手段為無貸戶提供融資發(fā)布入口，深入社區(qū)、園區(qū)開展金融支持個(gè)體工商戶專項(xiàng)對(duì)接，落實(shí)小微企業(yè)“四張清單”服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)銀行1天內(nèi)受理融資需求、3天內(nèi)調(diào)查收集資料并向企業(yè)發(fā)送受理回告清單，初步滿足條件的5天內(nèi)落實(shí)授信條件、1天作出貸款審批決定并反饋辦理結(jié)果，合計(jì)10日內(nèi)可辦結(jié)的“1351”首貸服務(wù)模式。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，銀企雙方自主協(xié)商、平等合作，維護(hù)正常金融、法治秩序。

（二）堅(jiān)持定向支持、分類施策原則。優(yōu)先對(duì)接受疫情持續(xù)影響的行業(yè)無貸戶，根據(jù)無貸戶融資特點(diǎn)提供個(gè)性化、差異化政策支持和金融服務(wù)。

（三）堅(jiān)持科技引領(lǐng)、高效協(xié)作原則。加強(qiáng)企業(yè)信用信息平臺(tái)和首貸中心建設(shè)，推動(dòng)稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等涉企信用信息共享，加強(qiáng)金融、產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、就業(yè)等政策協(xié)同。

三、行動(dòng)措施

（一）分別建立小微企業(yè)和個(gè)體工商戶無貸戶名單。人民銀行武漢分行與省市場(chǎng)監(jiān)管局建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，由省市場(chǎng)監(jiān)管局提供全省正常經(jīng)營(yíng)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶信息，通過與人民銀行征信系統(tǒng)發(fā)生過貸款的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶信息進(jìn)行比對(duì)，篩選建立全省“小微企業(yè)無貸戶名單”和“個(gè)體工商戶無貸戶名單”?！皟蓮埫麊巍蓖ㄟ^人民銀行武漢分行金融網(wǎng)點(diǎn)通服務(wù)平臺(tái)向省級(jí)金融機(jī)構(gòu)推送，并依據(jù)市場(chǎng)主體注冊(cè)登記機(jī)關(guān)等信息分解至各市縣人民銀行。按照“存量推進(jìn)、年度補(bǔ)充”思路，以第一次比對(duì)產(chǎn)生的名單為基礎(chǔ)，今后每年補(bǔ)充小微企業(yè)和個(gè)體工商戶新注冊(cè)名單，形成“存量+新增”名單持續(xù)滾動(dòng)拓展首次貸款。

（二）充分借助金融科技手段提升無貸戶融資對(duì)接效率。人民銀行武漢分行聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)設(shè)便利企業(yè)融資的“楚天貸款碼”，為各類市場(chǎng)主體搭建線上融資發(fā)布“綠色通道”，并重點(diǎn)應(yīng)用于首次貸款拓展工作。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門結(jié)合登記注冊(cè)和年報(bào)公示等環(huán)節(jié)，告知市場(chǎng)主體可通過“楚天貸款碼”填報(bào)意向融資需求，經(jīng)過可信身份認(rèn)證后，實(shí)時(shí)傳輸至人民銀行武漢分行金融網(wǎng)點(diǎn)通服務(wù)平臺(tái)，后臺(tái)定向推送至企業(yè)意向金融機(jī)構(gòu)，由金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施“1351”首貸融資服務(wù)。各市縣人民銀行通過當(dāng)?shù)仄髽I(yè)信用信息服務(wù)平臺(tái)、首貸中心等向金融機(jī)構(gòu)推送“兩張名單”。各金融機(jī)構(gòu)積極對(duì)接“兩張名單”，摸排無貸戶融資需求，優(yōu)先向信用良好、經(jīng)營(yíng)正常的無貸戶提供融資支持。對(duì)于暫時(shí)無法滿足融資條件的無貸戶，指導(dǎo)其通過“楚天貸款碼”填報(bào)意向融資需求，由銀行機(jī)構(gòu)及時(shí)跟進(jìn)培植，通過培植再對(duì)接擴(kuò)大首次貸款覆蓋面。

（三）推動(dòng)“四張清單”服務(wù)機(jī)制全面覆蓋首貸戶。各金融機(jī)構(gòu)要完善小微企業(yè)授權(quán)、授信、受理回告、盡職免責(zé)“四張清單”服務(wù)機(jī)制，更好支持無貸戶獲得首次貸款。原則上，市一級(jí)分行能夠自主審批小微企業(yè)單戶授信1000萬元以下貸款，能夠自主審批發(fā)放個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)性貸款，并推動(dòng)部分權(quán)限進(jìn)一步下放至縣區(qū)級(jí)分支行。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，簡(jiǎn)化首貸授信審批流程，公示首貸產(chǎn)品準(zhǔn)入條件，及時(shí)反饋貸款辦理進(jìn)度，將“1351”首貸融資要求嵌入授信審批和服務(wù)流程。實(shí)施首貸盡職免責(zé)，根據(jù)本行盡職免責(zé)制度安排，梳理首次貸款正面清單和負(fù)面清單并對(duì)內(nèi)公示，原則上如未違反負(fù)面清單的均可認(rèn)定為盡職，降低一線從業(yè)人員首貸發(fā)放顧慮。

（四）創(chuàng)新重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體首貸融資模式。明確重點(diǎn)支持受疫情或其他因素持續(xù)影響的行業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)不同行業(yè)企業(yè)、不同群體融資需求特點(diǎn)提供差異化金融服務(wù)。針對(duì)個(gè)體工商戶臨時(shí)性、季節(jié)性資金需求，開發(fā)“一次授信、循環(huán)使用、隨借隨還”的個(gè)人經(jīng)營(yíng)類信貸產(chǎn)品，適當(dāng)延長(zhǎng)授信使用時(shí)間，簡(jiǎn)化貸款申請(qǐng)辦理手續(xù)，提升個(gè)體工商戶用款便利度，降低個(gè)體工商戶的綜合財(cái)務(wù)成本。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與省文化金融服務(wù)中心加強(qiáng)合作，專項(xiàng)服務(wù)好省級(jí)重點(diǎn)文旅企業(yè)庫中無貸戶融資需求，積極參與“再擔(dān)文旅貸”“再擔(dān)文旅創(chuàng)業(yè)貸”等政銀擔(dān)合作產(chǎn)品模式，合理分擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大文旅小微企業(yè)、個(gè)體工商戶首次貸款業(yè)務(wù)量。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對(duì)科創(chuàng)首貸在企業(yè)注冊(cè)年限和財(cái)務(wù)指標(biāo)等方面適當(dāng)降低要求，依法合規(guī)與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、政府產(chǎn)業(yè)投資基金等開展“貸款+外部直投”“貸款+遠(yuǎn)期權(quán)益”合作，為科創(chuàng)小微企業(yè)無貸戶提供多元化融資支持。

（五）支持更多首貸戶以信用方式獲得融資支持。對(duì)于受疫情持續(xù)影響恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受阻但信用狀況較好的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放免抵押擔(dān)保的信用貸款。各級(jí)人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)合作，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展專利權(quán)、注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，探索開發(fā)以馳名商標(biāo)、守合同重信用企業(yè)、信用管理示范企業(yè)、放心消費(fèi)單位等商譽(yù)為基礎(chǔ)的信用貸款產(chǎn)品，盤活小微企業(yè)和個(gè)體工商戶無形資產(chǎn)。針對(duì)個(gè)體工商戶“短、小、頻、急”的融資需求特點(diǎn)，各金融機(jī)構(gòu)要改進(jìn)業(yè)務(wù)審批和風(fēng)險(xiǎn)管理，創(chuàng)新線上小額信用貸款產(chǎn)品，高效便捷滿足個(gè)體工商戶的用款需求,提升首次貸款發(fā)放效率。要深入挖掘小微企業(yè)和個(gè)體工商戶無貸戶應(yīng)收賬款情況，推動(dòng)相關(guān)核心企業(yè)接入應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)和供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)，通過應(yīng)收賬款質(zhì)押融資和供應(yīng)鏈票據(jù)貼現(xiàn)等形式便利無貸戶首次融資。

（六）建立首貸戶差異化信貸審批和考核激勵(lì)機(jī)制。各金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)化內(nèi)部績(jī)效考核，根據(jù)首次貸款特點(diǎn)設(shè)置考核指標(biāo)和相應(yīng)分值權(quán)重，積極向上爭(zhēng)取內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠和首貸業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)補(bǔ)貼。根據(jù)全省工作目標(biāo)明確本行年度拓展目標(biāo)，單列首次貸款信貸計(jì)劃，優(yōu)化首貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)和定價(jià)模型，提高首貸風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和信貸投放能力，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶首貸戶、首貸金額“兩增”。要加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理，不得向無實(shí)質(zhì)經(jīng)營(yíng)的無貸戶發(fā)放經(jīng)營(yíng)性貸款，嚴(yán)防首次貸款資金流入房地產(chǎn)、股票市場(chǎng)等領(lǐng)域。積極創(chuàng)新“四張清單+金融輔導(dǎo)員”服務(wù)模式，遴選成立首貸拓展團(tuán)隊(duì)，為成長(zhǎng)能力好、融資需求強(qiáng)烈的無貸戶提供“店小二”式融資服務(wù)，提高首次貸款拓展成功率和覆蓋面。

四、政策保障

（一）安排首貸戶專項(xiàng)再貸款再貼現(xiàn)額度。完善支小再貸款再貼現(xiàn)管理機(jī)制，安排專項(xiàng)額度精準(zhǔn)支持“兩張名單”內(nèi)無貸戶融資。對(duì)符合條件的地方法人銀行運(yùn)用支小再貸款資金發(fā)放的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶首次貸款，利率需控制在5.5%左右，引導(dǎo)降低小微企業(yè)和個(gè)體工商戶融資成本。優(yōu)化再貼現(xiàn)辦理流程，對(duì)出票人或貼現(xiàn)人為小微企業(yè)首貸戶的商業(yè)匯票優(yōu)先予以辦理，再貼現(xiàn)額度優(yōu)先支持小微企業(yè)持有和簽發(fā)的票面金額200萬元以下的票據(jù)。對(duì)省內(nèi)首貸拓展力度較大的地區(qū)，人民銀行武漢分行將在再貸款、再貼現(xiàn)專項(xiàng)額度上給予傾斜。

（二）實(shí)施普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃。落實(shí)好普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃延期至2021年12月31日的要求，對(duì)于符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款，人民銀行武漢分行通過貨幣政策工具給予優(yōu)惠資金支持，支持比例為貸款本金的40%。全國(guó)性銀行在鄂分支機(jī)構(gòu)要優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，提升小微快貸和個(gè)體工商戶信用貸款業(yè)務(wù)水平，降低對(duì)抵押擔(dān)保的依賴，支持更多小微企業(yè)和個(gè)體工商戶獲得信用貸款。

（三）加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持力度。運(yùn)用創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策加大對(duì)初次創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶無貸戶支持力度，符合條件的個(gè)體工商戶和小微企業(yè)可申請(qǐng)最高不超過20萬元、300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，具體貸款額度由經(jīng)辦銀行根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定和借款人實(shí)際情況確定。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息超過LPR-150BP部分由財(cái)政給予貼息，對(duì)經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)以創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款形式發(fā)放的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶首次貸款，要確保貼息資金及時(shí)撥付到位，支持銀行發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持首貸戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

（四）繼續(xù)實(shí)施普惠小微首次貸款財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對(duì)金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年新發(fā)放的普惠小微首次貸款，按實(shí)際發(fā)放貸款額度的0.5‰對(duì)經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)予以財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。各市縣人民銀行積極配合財(cái)政部門組織當(dāng)?shù)亟?jīng)辦金融機(jī)構(gòu)申報(bào)首次貸款獎(jiǎng)補(bǔ)，優(yōu)先上報(bào)對(duì)“兩張名單”發(fā)放的首次貸款，確保符合貼息要求的首次貸款“已放盡補(bǔ)”，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極參與首次貸款拓展行動(dòng)。

（五）發(fā)揮新型政銀擔(dān)合作機(jī)制支持作用。推動(dòng)政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持首貸戶融資，降低小微企業(yè)首次貸款融資擔(dān)保費(fèi)率，擴(kuò)大新型政銀擔(dān)合作產(chǎn)品服務(wù)范圍，重點(diǎn)支持首貸戶融資。各地要探索建立小微企業(yè)和個(gè)體工商戶首次貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，對(duì)銀擔(dān)合作的首次貸款業(yè)務(wù)發(fā)生的損失，給予一定比例的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

（六）完善小微企業(yè)信用信息服務(wù)平臺(tái)。依托人民銀行武漢分行金融網(wǎng)點(diǎn)通服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“楚天貸款碼”掃碼融資申請(qǐng)?zhí)峤弧⑿畔⒕珳?zhǔn)推送、融資結(jié)果反饋等多項(xiàng)功能線上操作，暢通首貸戶融資渠道。加快推進(jìn)省級(jí)及各市州中小企業(yè)信用信息平臺(tái)建設(shè)，增設(shè)線上首貸中心功能模塊，開展首貸拓展行動(dòng)政策宣傳，對(duì)接“兩張名單”融資需求，強(qiáng)化涉企政務(wù)信息歸集、共享和應(yīng)用，增強(qiáng)企業(yè)信用“畫像”和融資對(duì)接能力，逐步實(shí)現(xiàn)全省企業(yè)線上全流程一站式融資服務(wù)，推進(jìn)首次貸款拓展行動(dòng)縱深發(fā)展。

五、組織保障

（一）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管部門要深入開展首次貸款拓展專項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)轄內(nèi)“兩張名單”情況設(shè)置具體工作目標(biāo)，并量化分解到各縣（市、區(qū)），按月監(jiān)測(cè)名單內(nèi)無貸戶首次貸款獲得情況，及時(shí)上報(bào)人民銀行武漢分行和省市場(chǎng)監(jiān)管局。各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立行領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作專班，細(xì)化落實(shí)方案，確保工作要求傳導(dǎo)至基層經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，定期向人民銀行武漢分行反饋“兩張名單”融資支持情況。各級(jí)人民銀行和市場(chǎng)監(jiān)管部門要建立專項(xiàng)合作機(jī)制，定期交流商討，共享數(shù)據(jù)信息，研究工作舉措，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)首次貸款拓展行動(dòng)安排，確保工作取得實(shí)效。

（二）明確對(duì)接流程。各級(jí)人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管部門定期更新“兩張名單”，初次比對(duì)產(chǎn)生的無貸戶名單，由人民銀行根據(jù)優(yōu)先序分批次推送給金融機(jī)構(gòu)；對(duì)每年新增無貸戶，市場(chǎng)監(jiān)管部門要從源頭加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)借助“楚天貸款碼”提交意向融資需求。各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)無貸戶融資需求摸排，對(duì)初步達(dá)到授信條件、經(jīng)過短期培植即可獲貸的企業(yè)列為重點(diǎn)支持對(duì)象。各金融機(jī)構(gòu)對(duì)接過程中要充分尊重企業(yè)意愿，對(duì)于已經(jīng)納入他行重點(diǎn)支持對(duì)象的，原則上不再對(duì)接，避免干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)于多家銀行跟進(jìn)后仍無法獲得貸款的無貸戶，各級(jí)人民銀行及時(shí)納入當(dāng)?shù)厝谫Y難融資貴中小微企業(yè)信用培植工程，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決融資堵點(diǎn)問題。

（三）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)考核。建立首次貸款拓展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)各地、各金融機(jī)構(gòu)工作情況按月監(jiān)測(cè)、按季通報(bào)，按年考核，相關(guān)結(jié)果抄送至省委省政府，并與各項(xiàng)政策激勵(lì)和評(píng)估評(píng)比掛鉤。全國(guó)性銀行在鄂分支機(jī)構(gòu)工作落實(shí)情況納入小微、民營(yíng)企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估，評(píng)估結(jié)果由人民銀行總行反饋至各全國(guó)性銀行，地方法人銀行相關(guān)工作情況與人民銀行武漢分行信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估、綜合評(píng)價(jià)、貨幣政策工具運(yùn)用結(jié)合，各市州縣首次貸款拓展情況納入全省金融信用市州縣考評(píng)，對(duì)工作成效顯著的地區(qū)和金融機(jī)構(gòu)加大政策工具激勵(lì)力度。

（四）加強(qiáng)宣傳推廣。各級(jí)人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)要加大宣傳力度，通過辦公和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、微信公眾號(hào)、門戶網(wǎng)站等多種形式，加強(qiáng)首貸戶金融服務(wù)政策宣傳和解讀，引導(dǎo)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶知曉政策、用好政策。各類企業(yè)服務(wù)平臺(tái)要開設(shè)首次貸款政策宣傳專欄，向小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供政策解讀、金融產(chǎn)品咨詢、融資申請(qǐng)輔導(dǎo)等綜合性服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)編制小微企業(yè)和個(gè)體工商戶金融服務(wù)手冊(cè)，下沉社區(qū)、深入一線，從最困難的行業(yè)、最渴望融資的無貸戶入手，切實(shí)解決小微企業(yè)和個(gè)體工商戶首貸難題。要積極總結(jié)首次貸款案例和經(jīng)驗(yàn)做法，通過主流媒體加大推廣力度，營(yíng)造良好的首貸拓展氛圍。